文章编号：0029（2004）02-015-04 政治文明，是人类改造社会所获得的政治成果的总和，是整个社会文明的组成部分。政治文明通常表现为一定社会形态中民主、自由、平等的实现程度，具体表现为人们参与国家政治生活的程度；人们自由表达自己的意见并使之公平地发挥作用的程度；人们的正当权利得到保护的程度；政治领导者的政治品德状况等。政治文明建设是一个动态的过程。可分为政治制度建设和政治思想发展两方面。 一、中国政治文明的进步表现 中华人民共和国的建立，是中国政治文明的新起点。经过半个多世纪的发展，特别是经过改革开放二十多年的发展，中国的政治文明建设已经有了巨大进步，这主要表现在： 1、中国已由领袖政治向民众民主政治转变。 政治文明的一个重要标志就是广大民众的政治参与程度及影响程度。中国由于数千年的封建专制统治，缺乏民主基础和传统，所以中华人民共和国建立后，尽管从总体上讲人民当家作主了，人民成为国家的主人，但以领袖与民众的权力对比及影响程度来看，领袖仍占绝对优势。毛泽东在世时的绝对权威以及广大人民群众对毛泽东的崇拜和神化，从一个侧面折射出中国民主政治的薄弱，由此造成后来的悲剧也就是势在必然，不足为奇了。 对毛泽东的重新评价，是中国政治民主的重新开始。二十多年来，尽管中国民主政治的发展步伐不是很快，而且还出现了一些波折，但对比一下，在一些方面进步还是不小：①我们不喊领袖万岁了。这看起来简单，却反映了一个时代的结束和另一个时代的来临；②群众可以议论领袖，甚至批评领袖，而且不再成为政治问题；③领袖的话不再是衡量对错的标准，群众已能提不同意见；④领袖不再是终身制。这说明，人民群众的政治作用在增强。 2、政治的内容由主要处理对立阶级之间的矛盾变为处理人民内部矛盾，协调不同利益群体之间的矛盾，协调人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。 我国建立社会主义制度后，无产阶级和地主资产阶级的对抗性矛盾已不是中国社会的主要矛盾。中国社会的主要矛盾是先进的社会制度同落后的社会生产力之间的矛盾。但由于众所周知的原因，我们的政治仍把阶级斗争作为当时的主要社会矛盾，结果导致阶级斗争扩大化，把好多人民内部矛盾当作敌我矛盾来处理，对人民群众的正当权益要求采取压制政策。十一届三中全会后，停止了“以阶级斗争为纲”的错误方针，把党和国家的工作重心转移到了经济建设上。相应地，我们在政治上也采取了一系列具体措施，进行了一系列改革。这些改革和政策措施主要是在人民的内部进行利益调整，以调动人们生产经营的积极性，发展生产力，提高人民生活水平。如允许一部分人先富起来；鼓励通过合法途径发家致富；不少的私营企业主、民营企业家参政议政；不再简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要看他们的思想政治状况和现实表现，看他们财产的来源以及如何支配使用，看他们对国家和社会的贡献。由于这样的政策，我国的阶级结构和社会阶层结构已发生了重大变化，如工人阶级、农民阶级、其他社会阶层在构成上发生了一些变化。这些变化从总体来讲是积极的，对发展社会生产，推动社会进步都有积极作用。 3、区别政治斗争，提倡政治竞争。 在资本主义国家，政治斗争，政治竞争是公开的。在我们现在的社会主义国家，政治斗争、政治竞争也是客观存在的。但我们讲政治斗争多，而且还有特定的含义。而我这里提出政治竞争，是为了与政治斗争区别。即在超出政治原则，抱有其他非法政治目的，明知错误还要坚持的，我们必须进行斗争。这属于政治斗争，如果不斗争，可能给我们的事业造成巨大的损失，甚至毁了我们的事业。而竞争则是原则一致，目标一致，但在优劣方面有差别。在过去，我们把好多属于竞争的东西当作斗争的东西来对待，这造成了很大损失。现在，政治竞争已得到认可，并在大量发生。这是一个进步。我们不仅需要经济、文化上的竞争，也需要政治上的竞争。因为政治竞争能调动人们参与政治的热情，能体现人们政治上的平等权利，能提高领导者的素质，能提高政治的透明度。我们现在看到的一些重要领导岗位的竞选，已经开始产生这样的作用。在这种竞争中，主要看谁有政绩，准的“施政纲领”更切合实际，更有发展前景，更能得到绝大多数人的支持、拥护。 4、法治取代人治，建立法治社会 在中国数千年的社会发展中，人治始终居于主导地位。中华人民共和国成立后，人治的因素依然居多。“文革”悲剧的出现，与缺少法治有很大关系。正由于此，十一届三中全会后，建立法治社会就成为我们的一个重要政治目标。现在来看，我们的法治工作是卓有成效的： ①以宪法为核心和基础的社会主义法律体系初步形成，无法可依的局面有了改观。二十多年来，在立法方面，除宪法和3个宪法修正案外，全国人大及其常委会制定了约300个法律，通过了100多个有关法律问题的决定。 ②行政法规、地方性法规和大量的公正执法问题有望逐步得到解决。目前，有法不依，执法不严，违法不究，甚至以权压法，徇私枉法，执法犯法等问题较多，群众反映强烈。党和政府已认识到问题的严重性，正采取多种措施，改革司法体制，推进依法行政，公正司法。努力改善局面。 ③对法及相关问题的认识不断深化。法律实践要进步，有赖于对法认识的提高。在这个方面变化是较大的。如现在认为，法律不仅仅是阶级斗争的工具，更强调法律面前人人平等；中国共产党是执政党，也要在宪法和法律范围内活动，不能超越法律，要依法执政，政府履行职能要依法行政；要从制度上保证审判机关和检察机关独立公正地行使审判权和检察权；人民要做法律的主人，用法律保护自己的权益而不仅仅是被动地守法；保护私有财产，包括私有生产资料不受侵犯，是法治和民主的基础和核心，是公民的基本权利，是社会主义市经济的内在要求，等等。
