近年来,随着社会的变革和新技术革命的兴起,世界妇女的时代感与参与欲不断增强,女性的自我意识和自我价值观因此得到进一步发掘,她们普遍认识到,妇女参政是妇女权利的一个重要标志,是实现自我价值、确立社会地位的重要途径。在这种情况下,妇女逐渐超越了传统的性别角色模式,参政之势越来越强。从1866年英国妇女第一次提出妇女选举权,1869年美国妇女正式提出“妇女参政”口号到现在,妇女要求参政的历史已经走过了130多年。妇女能与男性分享权力,是一种进步的社会转变,是妇女摆脱对封建男权的从属地位,走向平等过程中的一个转变。在这一过程中,东西方政坛先后涌现出20多位女性掌权者,但在地域分布上尤以亚洲地区最为集中。自1960年,当世界上第一位女总理西丽玛沃·班达拉奈克在斯里兰卡(原名锡兰)登上亚洲国家女首脑权力宝座开始,世界政坛女性群体迅速崛起,先后涌现出20位叱咤风云的女首脑,并呈现出迥然不同的参政风格和参政主张。 当代世界政坛女性群体的崛起 当今世界,一个最令人瞩目的现象就是政坛女性群体的崛起,从女权运动强大的西方,到保守势力强大的南亚东方,都出现了一大批女性政坛群体,女性领导遍布世界各地,女性参政成为一个重要的妇女发展和世界政治发展趋势。 在北欧,1979年,挪威女政治家布伦特兰出任首相,现在已是第三届连任。挪威内阁18名成员中有8名是女性,被称为妇女内阁;在国会中,女性的比例高达35%;挪威三个主要政党的领袖也是女性。1980年,冰岛产生了第一位直接民选的女总统芬博阿多蒂尔。冰岛国会女议员13人,占议会总数的21%。在丹麦的内阁中,女性占30%的比例。芬兰的内阁中有7名女性,国会女议员占议员总数的44%。瑞典女议员的比例为38%。这5个国家的妇女参政水平居全世界领先地位。 在美国,1992年之前,国会女议员只占议员总数的5.6%,现在比例上升为10%左右。1996年,女性在州议会只有4%的席位,现在18.4%的州议员是女性,其中300名是州参议员,1075名是州众议员。在法国,1991年,艾迪特·克勒松成为法国第一位女总统,后任欧盟秘书长。在英国,撒切尔夫人于20世纪70年代末任首相,1991年下台,但是谁也忘不了她的政治作用和影响。在爱尔兰,玛丽·罗宾逊于20世纪90年代初当选为爱尔兰的第一位女总统。 在南亚地区,一大批高级女领导的出现,标志着妇女正在迅速进入原来对她们关闭的政界。从20世纪60年代到90年代南亚出现了7位女元首。60年代,班达拉奈克夫人在丈夫被刺后担任了斯里兰卡总理,成为世界上第一位女总理;随后英·甘地夫人出任印度总理;卡莉达·齐亚夫人出任孟加拉国总理;阿基诺夫人出任菲律宾总理;贝·布托出任巴基斯坦总理;1994年,49岁的库马拉通加夫人出任斯里兰卡总统;1996年6月,谢赫·哈西娜出任孟加拉国总理:在西亚,土耳其副总理兼外交部长奇莱尔于1996年7月22日再次当选为正确道路党的主席。在马来西亚、泰国、日本等国也出现了一批著名女政治家。 在东南亚出现了三位女总统。在印度尼西亚,2001年7月23日,梅加瓦蒂宣誓就职印度尼西亚新总统。现年54岁的梅加瓦蒂是印尼开国总统苏加诺的长女,她的掌权代表着苏加诺家族在政坛上的复兴。梅加瓦蒂是自1967年她的父亲苏加诺被迫向苏哈托交出政权以来,第一位真正代表选民意志的总统。(注:孙小迎:《东南亚“水”文化承载着的两位女总统》,载《东南亚纵横》。)她身穿大花裙、高跟鞋,着带流苏披肩并呈现出温婉稳重的家庭妇女风范,随和亲切,不肆张扬。正是她朴实的风格,给印尼政坛带来了一股从未有过的清新之风。在菲律宾,妇女的参政更是引起了世人的注目,《亚洲周刊》认为,亚洲最具政治活力和热情的女性活跃在菲律宾。1986年,科拉松·阿基诺夫人在丈夫回国遇刺身亡后,出任菲律宾总统。这位从家庭主妇走上总统位置的女性显示了非凡的政治才干。在她的影响和支持下,1995年5月,菲律宾出现了妇女参政高潮。克劳莉亚以最高票数当选议员,在24名众议员中,有4名女性,在215名参议员中有19名妇女,女性占了10%的比例。(注:张晓玲:《21世纪世界妇女参政前景展望》载《中华女子学院学报》1997年第3期,第22、24页。) 2001年1月20日阿罗约宣誓就任菲律宾新总统,接替于当日辞职的埃斯特拉达。阿上任后,取消了许多以前不甚合理的规定或传统做法。目前,菲面临的最大挑战是贫困问题。在今日菲律宾,还有许多人每天生活费不到1个美元。为战胜这一挑战,阿罗约表示要完成以下事情:发展经济;重视信息技术;推行对穷人有利的发展计划;实行农业现代化;进行土地改革;分配财富;实行税收改革等。阿的最大抱负是在10年内消灭贫困问题。 东西方女性参政特点比较 妇女参政高涨是世界各地一个共同现象,但由于各国政治、经济文化的不同,使得东西方国家妇女表现出迥然不同的参政特点。 一、参政的基础不同 在西方国家,当今妇女参政局面的出现,主要是西方女权主义运动推动的结果。西方女权运动产生后,就把妇女参政作为其第一个奋斗目标,在19世纪末至20世纪初形成了它的第一次高潮——参政运动的高涨,这一运动的胜利成果是西方国家妇女陆续获得法律上的参政权。此后,女权运动又以各种形式继续推动妇女参政事业的发展。很多女权主义者都是伟大的女性,是敢于同歧视妇女的习惯势力作斗争的勇士。在18世纪,法国著名女革命家和女权运动的先驱玛丽·古杰和罗兰夫人为了争取妇女的参政权利,被送上了断头台;当代美国著名女权主义者贝蒂·弗里丹,为了维护妇女的工作权利,曾受到法庭的传讯;法国著名女权主义作家西蒙·德·波娃,被法国前总统密特朗称为“法国和全世界最杰出的女作家”,她的名著《第二性》分析了现代社会男女不平等的现实,深刻地揭示了歧视妇女的社会文化机制。女权主义者不仅要改变不平等的男女关系,而且要改变一切不平等的社会现象。所以,在她们和历史、现实的正义事业之间,就有了一种必然的联系:在资产阶级大革命中、在废奴运动中、在美国禁酒运动中、在当今的环保运动中、和平运动和反核运动中,都有女权主义者的声音。妇女似乎总是敏锐地感受到时代的趋势,站在社会变革和时代的前面。由于欧洲妇女运动开展得早且卓有成效,妇女的参与意识普遍较强,她们积极参与社会生活,对政治生活产生了实质性影响,对推动西方妇女参政有着直接而广泛的影响。