一、中国物流标准化面临的问题 物流是社会经济与科学技术发展到较高水平的产物,横跨多个行业,涉及诸多专业技术领域。实行物流标准化运作,获得最佳流通秩序和社会效益,无疑是各个国家发展物流产业都需要解决的一个重要问题。从全球情况来看,在西欧、美国、日本等国的物流产业发展过程中,并没有将物流标准化作为一个专门的、突出的问题提出来,也没有专门冠以“物流”(Logistics)的标准技术机构。但是在中国,却出现了不同的情况,相对于物流产业的迅速发展,物流标准化呈现出滞后的状态,迫切需要给予解决。这是由中国的物流标准化面临的一些突出问题所决定的。 (一)物流标准化与相关产业现有的标准体系之间的协调。我国国民经济已经历了20余年的高速发展,积累了雄厚的物质基础,各主要行业已形成各自的一套标准化体系,如铁路、公路、海运、民航、工业部门物流系统,都有自己的或选择不同的物流标准,形式多样,版本不一。而这些标准体系在形成时,是按照较低流通水平的需要,并没有考虑到现代物流发展的需要。因此,现有技术标准存在的多方面差异与缺陷,制约了物流的协调运作,突出表现在托盘、包装、信息技术等通用设备与技术上面。信息技术方面,由于货物条形码标准不统一,有的物流公司要为每件进出仓库商品更换统一的条码标志,造成了成本核算以及人力、时间、效率等多方面的损失。再如托盘标准。我国1996年已公布托盘国家标准,共4个规格,与现行ISO6780的规格相同,由于托盘在我国主要使用于外贸,实际以采用其中的欧洲规格(1.219×1.016m)为主,而目前不少企业呼吁和实际使用4个规格以外的日韩规格(1.1×1.1m),面对这种局面,如何促进我国托盘业进一步协调发展,也是有待解决的问题。 (二)物流标准化各相关产业之间的协调。按照中国现有的标准化管理与运行体制,有关物流标准化的政府管理,除了国家统一的标准化管理机构,还有交通、铁路、民航、信息产业等代表行业的政府部门。而物流所包括的各个产业的标准化专业技术组织与科研机构,则分散在各个政府部门、各个行业中。在标准化运作中,政府部门之间没有建立协调机制,标准化技术组织与科研机构按照传统的分工,在各自的产业领域推进物流标准化,相互之间没有交流、配合,更没有统一规划。这种产业之间标准化运作的分离状态显然不能适应物流所要求的高度系统化,制约了物流的协调运作,同时,也造成物流标准化对政府部门的依靠程度比较高,标准化的具体问题被提出来以后,长期得不到解决。 (三)物流标准化的市场基础比较薄弱,直接影响到物流标准化的实施。企业采用标准是出于市场竞争的需要。标准化要以市场化为基础,物流标准化同样要以物流市场的发育与成熟为基本条件。从中国当前的情况看,由于国民经济能够保持持续、稳定的发展,物流产业一直处于快速发展之中,物流市场的潜在需要是巨大的,而相比之下,物流市场的实际需求则显得非常不足。据调查统计,中国第三方物流的实际营业额与物流市场潜在需求相比,只占一个很小的比例。这种状况可能是由于两个原因造成的:一是从经营方式讲,传统体制下形成自办流通,不愿依靠第三方物流的结构与观念还有影响;二是从生产发展水平看,企业生产的物质成本与劳动率成本(即通常所谓的第一、第二利润源泉)都还有很大潜力,物流作为第三利润源泉,还没有普遍成为企业生存发展必须追求的主要渠道与当务之急。物流市场实际需求的不足,据介绍,国家标准《储运单元条码》颁布后,实际应用率不足15%。 (四)物流标准化的许多方面需要从基础性方面做起,这是由中国物流业的发展特点所决定的。从总体看,中国物流业起步较晚,基础比较薄弱,在物流的基础设施、管理体制、管理水平、人员素质、市场发育程度等诸多方面存在明显的先天不足。同时,经济发达国家的物流产业已经达到一个很高水平,可供我们选择的努力目标又非常高。面对这个重大差异,一方面,我国众多行业、地方表现出极大的积极性,物流业发展迅速;另一方面,各方面对物流的许多理解往往处于一知半解的状态,如对配送中心、物流园区、物流企业,甚至对“物流”的内涵与外延,都缺乏明确的认识。因此,非常需要将发达国家的成功经验与中国物流发展的实际相结合,提出符合中国实际需要的物流运作规范,以标准形式,从最基本、最基础的地方起步,指导与推动中国物流业的发展。 二、中国物流标准化的进展 随着物流产业在中国的迅速发展,针对物流标准化存在的上述问题,近几年,与物流相关的政府部门、各个产业开始从不同角度、不同程度地推进物流标准化,取得了一些初步进展。 第一、颁布了国家标准《物流术语》,作为发展物流产业的基础性标准。这个标准由全国性的物流行业组织中国物流与采购联合会牵头制定,于2001年4月公布,8月开始实施。标准的内容包括基本概念术语、物流作业术语、物流技术装备与设施术语、物流管理术语,可以说是中国物流界多年来理论研究实践结晶,目的是进一步规范、指导中国物流产业的学术研究与具体实践。此外,我们还准备制定有关物流企业的标准《物流企业类别及功能》,对不同类型的物流企业给予明确的定位,具有重要的实践意义。