今年以来，尤其是下半年，人民币汇率是否变动成为国际社会关注的一大焦点，“人民币升值论”一度甚嚣尘上。这表明，人民币汇率问题已经成为当前及未来一段时期影响我国与国际经济关系的一个极为重要的问题，对此，必须高度重视，决不可掉以轻心。 一、如何看待人民币升值 （一）国际社会的态度。 世界上许多经济学家和政府开始呼吁中国对人民币重新评估，其中日本财长盐川正十郎的呼声最大。2003年6月，美国财长约翰·斯诺公开表示，希望中国实行更灵活的汇率制度。由此产生人民币升值的预期，国际外汇市场也继续炒卖人民币升值。2003年6月的远期贴水表明，一年后1美元兑8.09元人民币。国际压力使人们预计，中国即将上调人民币对美元汇率29％—30％。“欧元之父”罗伯特·蒙代尔和美国斯坦福大学教授罗纳德·麦肯龙是反对人民币升值的两个代表性人物。他们认为、人民币升值是个错误的主意，它将加剧而不是防御中国经济的退缩，如果允许人民币升值，中国就会步日本之后尘陷入通缩的泥潭。 对“人民币币值”的问题，瑞士信贷第一波士顿区域高级经济师陶冬认为：“日本出现经济衰退不从内部改造，反而要求中国将人民币升值是不切实际的想法”。美国贝尔斯特恩投资公司总经济师马尔帕斯更是指出，如果中国轻易提高汇率，将会犯下一个严重的错误。美国资深货币分析师Stephen Li Jen结论性地说：“有充分的事实依据显示中国官员应退出这样的争论而继续其既定政策——从而是人民币保持与美元稳定挂钩。只要稳定的人民币不会阻碍中国经济的增长趋势。” （二）中国政府和国内经济学界的态度。 中国社会科学院经济研究所中心主任李扬认为：目前，人民币采取盯住美元的汇率制度，但是像中国这样的发展中经济大国肯定不会长期只盯住某一种货币的，国内企业不能只习惯于固定汇率和用固定汇率作财务报表，作企业规划，作投资战略，而应慢慢习惯汇率的变动，起码要习惯在一个区间内汇率有一定幅度的变动。 中国社科院世界经济专家何帆认为，近期我国出现了资本内流趋势，这主要是基于人民币升值的外部压力，如果中国利率不降，美国降息实际加大了利差，更加剧了人民币升值的外部压力。同时何帆认为，不能说美元贬值了，美元的霸权地位就消失了，一个真正的强势货币是即使它贬值了，人们仍然使用它，美元就是这样。国家信息中心资深经济学家王远鸿认为，强调人民币汇率不符合中国的利益，政府当然要把本国利益放在首位。政府部门经济学家认为，即使中国允许人民币微幅升值，中国肯定还会采取其他措施来抵消升值造成的影响，一个最简单的办法就是提高出口退税，而财政部正在研究有关措施来上调出口退税比例，同时还加快发放拖欠的240亿美元退税款。 2003年6月19日，中国人民银行和国家外汇管理局对人民币汇率的官方口径是：在保持人民币汇率基本稳定的前提下，适时完善人民币汇率形成机制。 2003年6月24日，中国人民银行货币政策委员会对人民币升值的压力做出正式回应：在近期，人民币汇率和利率水平将继续保持稳定。 （三）新闻界及投资银行的态度。 2003年6月，香港《信报》资深专栏作家曹仁超认为，人民币迟早要升值50％。中国加入世贸组织，许多国家要求人民币升值，中国政府必须考虑这些国家的意见；2004年是美国总统大选年，美国要求人民币升值的压力将大增。 摩根大通大中华区首席经济师郑杏娟认为，中国政府的出口退税减弱了人民币汇率对中国经济的作用。退税的增加实际上相当于人民币的贬值，退税减少则相当于人民币的升值。出口退税产生两个问题：一是财政压力明显增强；二是出口商希望多得退税，出现某些虚报现象，因此带来人民币汇率扭曲。人民币升值的明智做法是先不使人民币升值，而是减少出口退税。以取消出口退税为前提，人民币至少有5％～10％的贬值空间。 二、如何调整人民币汇率 人民币汇率问题引起了国际社会和国内各界的关注和争论，从2003年初至今，关于如何调整人民币汇率，大致可综合为以下四种观点。 （一）人民币应该渐进升值。 此种观点的理由：一是持续的双顺差格局必然给人民币带来持续升值的压力。自从1994年汇率体制改革之初中国的外汇储备不超过516亿美元，但到1996年外汇储备即超过1000亿美元，2002年外汇储备高达2864亿美元，目前中国的外汇储备已经超过3000亿美元。从1994年以来，除了在1998年受亚洲金融危机和周边货币竞争性贬值的巨大压力，中国国际收支双顺差格局暂时被打破之外，其余年份经常项目以及资本和金融交易账户均维持顺差格局。二是名义汇率稳定和强制结售汇制度结合在一起，使得中央银行基本上丧失对基础货币的调控能力。20世纪90年代，在外汇交易市场中的外汇买入份额中，国有银行占11％，而央行购入了其余的29％；在外汇售出份额中，国有银行占82％，外资银行占18％。进入21世纪以来，央行作为外汇市场出清者的重要性日趋上升，目前外汇占款发行已成为央行投放基础货币的最重要途径。这给中国埋下了中长期通货膨胀的压力。为调整双顺差和避免通货膨胀威胁，人民币应该渐进升值，只有渐进升值才能迫使企业正视汇率风险，并加速汇率形成机制和市场化的努力，而急剧升值将给中国外贸以严重的负面打击，对热钱流入则是一种诱惑。
