一、货币信贷快速扩张,央行调控重在“收缩” 1.金融运行基本情况 2003年以来,货币信贷投放超常增长,一再超出年初的增长目标。9月末,广义货币供应量M2同比增速已达到20.7%,超过预定目标约2.7个百分点。1月—9月金融机构人民币贷款增加2.5万亿元,超过预定的增长目标0.7万元,也超过2002年全年新增贷款0.7万亿元。 (1)货币投放加快,货币供应量增速不断创新高。2003年以来,各层次货币供应量同比增速呈逐步走高之势(见图1)。截至8月末,M2同比增速达到21.6%,是1997年5月份以来最高的。9月末,由于央行在8月23日,宣布提高法定存款准备金率,M2同比增速回落0.9个百分点,但仍比2002年同期高4.2个百分点,也高于2003年前三季度GDP增幅和居民消费物价指数增长之和11.5个百分点。9月末,狭义货币M1余额同比增长18.5%,比2002年同期加快2.6个百分点;流通中现金MO同比增长12.8%。1月—9月现金累计净投放1028亿元,同比多投放484亿元。
图1 2002.1—2003.9各层次货币供应量同比增速 资料来源:《财政金融快报》2003年 (2)“惜贷”现象出现根本扭转,贷款投放增长较猛。自2002年下半年以来,商业银行贷款投放一反前几年“惜贷”的局面,开始出现加快势头。进入2003年以后,贷款更是“超常”增长,2003年上半年,新增贷款已超过2002年全年增长水平,贷款增速一再创出新高。截至8月末,本外币并表的贷款余额同比增长23.9%,是1996年8月份以来最高的。在8月23日央行宣布调升法定存款准备金率后,9月末,贷款增速出现微降,但本外币并表的贷款余额同比增速仍达23.7%,比年初高5.3个百分点。1月—9月份,本外币各项贷款累计增加26719亿元,其中,人民币贷款累计增加24766亿元,同比多增加10714亿元,比2002年全年新增人民币贷款多增6240亿元。2003年以来贷款的“超常”增长与1998年开始的贷款增长减速运行形成鲜明对比(见图2)。
图2 1997年—2003年各季度人民币贷款余额同比增速 资料来源:《中国人民银行统计季报》2003年 从贷款投放结构来看,2003年新增人民币贷款具有以下特点: ①从机构分布看,2003年前9个月累计新增贷款较多的机构为国有独资商业银行、股份制商业银行和农村信用社。以上三类机构占今年新增贷款增加额的79.6%。今年上半年,国有商业银行贷款发放速度一直快于股份制商业银行,新增贷款月均为1679亿元,股份制商业银行月均635亿元。第三季度,在央行的窗口指导下,国有独资商业银行的贷款发放速度明显下降,月均增加855亿元;股份制商业银行贷款月均增加597亿元。 ②在贷款投向上,前9个月累计新增人民币贷款中,比2002年同期多增的部分集中在短期贷款、中长期贷款、票据贴现,以上三项占新增贷款99.4%。 新增短期贷款以工业贷款、农业贷款、乡镇企业、私营和个体企业贷款以及建筑业贷款为主,以上四项占新增短期贷款的63.66%。新增中长期贷款以基建贷款和个人中长期消费贷款(主要是住房按揭与汽车贷款)为主,以上两项占新增中长期贷款的73.4%。 ③在提供贷款方式上,票据贴现的份额上升,直接贷款的份额有所下降。2003年以来,票据贴现增长很快。1月—9月,新增贷款中,票据融资占比达18.5%,比2002年同期所占份额提高6.2个百分点。票据融资占前9个月新增贷款多增部分的27.2%。 ④从贷款期限上看,中长期贷款比例上升,短期贷款比例下降。近年来,我国贷款出现中长期化的倾向,即中长期贷款占总贷款余额的比重逐步上升。9月末,全部金融机构人民币贷款余额中,中长期贷款占比达38.6%,比年初增加了0.7个百分点;新增贷款中,中长期贷款占比达46.2%,比2002年同期占比提高3.9个百分点。 ⑤外汇贷款增长很快。9月末,金融机构外汇贷款余额同比增长26.9%,增幅比2002年末高18.1个百分点。1月—9月外汇贷款累计增加238亿美元,同比多增179亿美元。 ⑥贷款质量有所提高。2003年6月末,主要金融机构不良贷款(即:次级类、可疑类和损失类贷款)比年初减少934亿元,占全部贷款的比例为19.60%,比年初下降3.51个百分点。 (3)各项存款增长较快,居民储蓄突破10万亿大关。9月末,本外币各项存款余额同比增长21.1%,比2002年末提高3.3个百分点。1月—9月本外币各项存款累计增加3.2万亿元,同比多增8807亿元。9月末,人民币各项存款余额同比增长22.5%,增幅比2002年末加快3.6个百分点。1月—9月,人民币各项存款累计增加32002亿元,同比多增9464亿元。其中,人民币企业存款增加10147亿元,同比增长23.2%,增幅比2002年末提高6.9个百分点,同比多增3743亿元。继本外币居民储蓄在2003年2月末首次突破10万亿大关后,9月末,人民币居民储蓄也突破10万亿大关,余额为10.1万亿元,同比增长19.9%。1月—9月,人民币居民储蓄存款累计增加13903亿元,同比多增3441亿元。与人民币存款多增相反,外汇存款余额出现下降。2003年前9个月,外汇存款余额比年初下降25.6亿美元,同比少增79.2亿美元。