党的十六大报告明确提出,全党要“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”。笔者就如何加强党的执政能力建设,谈一些粗浅的看法。 一、加强党的执政能力建设的重要意义 1、加强党的执政能力建设是对全党提出的新任务 党的执政能力建设关系到党的执政地位的巩固和加强,关系到党和国家的长治久安。当前,国际形势已发生深刻变化。东欧剧变,苏联解体,世界社会主义出现严重曲折,世界多极化和经济全球化在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,世界力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。而国内随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,在经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式上都出现了多样化。进入新世纪以后,我们党肩负着领导全国各族人民全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的历史使命。面对新形势、新变化,我们党只有摒弃旧的执政方式,加强执政能力建设,努力提高党的领导水平和执政水平,才能完成历史使命。这是党的十六大向全党提出的新任务。 2、加强党的执政能力建设是对广大党员领导干部提出的新要求 我们党的干部队伍现状总的是好的,可多数干部多年来在和平年代从事工作,没有经过艰苦的革命战争的考验;我们党的一些领导干部自身素质不高,领导能力和执政水平较低,过去的领导方式和执政方式有待进一步改革和完善。面对执政条件和社会环境的深刻变化,我们广大党员领导干部要想不辱使命,不负重托,就必须充分认识加强党的执政能力建设的紧迫性和长期性,增强历史责任感;在实践中掌握新知识,积累新经验;增长新本领,从而提高自己的领导水平和执政能力。这是党在新形势、新任务情况下对广大党员领导干部提出的新要求。 3、加强党的执政能力建设是对党全面加强自身建设伟大工程提出的新重点 高度重视和不断加强党的自身建设,使得我们党从小到大,由弱到强。江泽民同志指出:“执政党的建设和管理,比没有执政的政党要艰难得多”。执政时间越长,越要抓紧党的自身建设。一定要坚持党要管党,从严治党的方针。坚持党的性质和宗旨,用创新的精神抓好党的自身建设这一伟大工程,其重点就是抓好党的执政能力建设工作,提高领导干部素质,一切要按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,保持党同人民群众的血肉联系,保持党的先进性、纯洁性和团结统一。 二、加强党的执政能力建设的基本要求 1、提高科学判断形势的能力 科学判断形势是党制定正确的路线、方针、政策的依据,各级党员领导干部要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,密切注视世界的变化;以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求;要善于进行理论思维和战略思维,立足现实,着眼未来,从而提高科学判断形势的能力。 2、提高驾驭市场经济的能力 市场经济是一种竞争经济,以效益为目的,价值规律在超作用。现在,我们有许多干部对市场经济缺乏深刻的认识。各级党员领导干部要善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点,坚持按照客观经济规律和科学规律办事:要善于发挥资源配置在市场经济中的核心作用,加强和完善国家的宏观调控;发展是执政兴国的第一要务,要用发展的办法解决市场经济中出现的新情况、新问题,不断提高驾驭市场经济的能力。 3、提高应对复杂局面的能力 我们党面临着越来越复杂的执政环境,来自政治、经济、科技、社会等的挑战和考验接连不断。各级党员领导干部要正确认识和处理各种社会矛盾,要正确处理人民内部矛盾,要研究新世纪社会生活中的新情况,新问题,协调不同利益关系和克服各种困难,提高协调和处理各种矛盾和问题的能力和水平,把矛盾和问题解决在萌芽状态,提高应对复杂局面的能力。 4、提高依法执政的能力 依法执政是执政兴国的必然要求。各级党员领导干部要在宪法和法律的范围内活动,增强法制观念,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究;要树立权力是人民赋予的,权力必须接受制约和监督的观念;坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,从法律和制度上保证党的基本路线和方针的贯彻实施,不断提高依法执政的能力。 5、提高总揽全局的能力 总揽全局是我们党的执政地位所决定的。各级党员领导干部要立足全党全国工作大局,充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的能力和领导核心作用,坚定不移地贯彻党的路线方针政策,懂全局,管本行,抓方向,议大事;要结合本地实际创造性地开展工作,集中精力研究和解决带全局性、战略性、前瞻性的重大问题,不断提高总揽全局的能力。 三、对加强党的执政能力建设的思考 1、坚持以“三个代表”重要思想为指导 “三个代表”重要思想是我们党今后必须长期坚持的指导思想,是我们党的立党之本,执政之基,力量之源,是新世纪、新阶段全党全国人民继往开来,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。我们党必须坚持“三个代表”重要思想为指导,以提高全党的马克思主义理论水平为根本,加强党的思想理论建设;以增强党的创造力、凝聚力和战斗力为标准,加强党的组织建设;以保持党与人民群众的血肉联系为核心,加强党的作风建设;以坚持和完善民主集中制为重点,加强党的制度建设;以提高党的领导水平和执政水平为目标,加强党的执政能力建设;全面推进党的建设新的伟大工程。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,思想上要有新解放、理论上要有新发展、实践上要有新创造。坚持开拓创新,创新是一个民族进步的灵魂,是我们党必须长期坚持的治党治国之道。在“三个代表”重要思想的认识上要达到新的高度,在实践上要取得新的成效。使我们党始终站在时代前列,永葆党的先进性。