陈至立国务委员今年6月在全国职业教育工作会议上强调，要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向市场和社会办学的思想。这一要求是由我国的国情和职业教育的特征所决定的。事实上，应对市场提升经营能力是职业院校适应市场经济必须面对的重大课题，已经无法回避地摆在了我们的面前。我们必须认真总结经验，拿出符合实际情况的理论认识和引导政策。 一、院校经营的实践与成效 从计划经济到市场经济，我国职业教育面临着巨大而急剧的外部环境变迁。职业院校遇到了来自市场需求、教育资源和运行机制等三个方面的制约，原有的院校管理模式受到挑战。如何满足市场需求？如何整合市场资源？如何借鉴市场机制？不少院校管理者进行了长期、艰苦的探索，其中一个重要的答案就是，院校不仅需要管理，还需要经营，在一定程度、一定范围引进面向市场经营的观念、运行机制、操作模式是十分必要的。目前，职业院校经营实践主要有以下几个方面： 1.“产品”经营 院校的“产品”是各种教育服务。买方市场中，受教育者的选择性扩大，学校间竞争体现在产品竞争上。首先，要找准就业市场需求，按照就业市场需求配置教育资源，做好课程、培训项目开发工作。其次，发挥院校核心竞争力，不断提高质量，打造职业教育的品牌。品牌效应对市场意味着一种信任，也是学校经营能力、经营水平、经营状况的综合反映。“产品”经营的效应，不仅是各地涌现出一批名牌专业和院校，更重要的是院校适应市场需求的意识普遍树立、能力不断加强及其课程开发、培训项目开发等方面的逐步完善。西安欧亚职业学院将三率（一次性就业率、就业满意率、就业巩固率）作为就业情况考核的完整指标就是经营观的反映。 2.市场开发 职业院校的产品与服务需要得到顾客的认可，需要得到市场的承认。因此，围绕职业院校的产品与服务需要进行市场开发，即招生和就业两个市场的开发。包括两个市场的分析定位，促销与提高招生市场的覆盖率和就业市场占有率。为了应对招生就业市场的竞争，多数院校都建立了相应的机构和工作程序，还采取了不少市场营销的方法和策略。目前，通过职业教育城乡合作、东西合作，招生就业市场进一步突破地域界限，异地学习和转移就业比较普遍。有两个指标在学校实力评价中的重要性逐步上升，一是提供生源的合作初中合作伙伴数量；二是接收毕业生的合作企业的数量与知名度。河南信息工程学校在省信息产业厅的大力支持下，先后与广东风华、深圳中兴、富士康等10几家公司签定了员工培养协议，每年大约有一半的毕业生可通过定单就业。西安外事职业学院有3000家合作企业，引发一些需要提前选聘毕业生的企业主动提供奖学金。通过市场开发，职业院校与市场的联系明显加强了。 3.资产经营 这包括有形资产和无形资产的经营。它是以资产的充分利用和保值、增值为目的，以价值形态经营为特征，利用资产要素的优化配置和资产结构的动态调整等方式，对学校资产进行的运营活动。主要有以下几种模式： ——土地置换。院校由闹市区向工业新区转移，通过土地置换得到资金收益，用于购买新校园，收益还可以补充院校发展。 ——出租闲置资产。贵州商业职业学院将一地下建筑出租给企业建超市，租金收入用于学校发展和职工福利，还解决了商品营销专业学生的就近实习问题。 ——品牌连锁经营。四川国际标榜时尚设计学院，利用院校品牌这一无形资产，连锁经营开办分校，在全国办了十几家培训机构，发挥了品牌的放大效应。 ——租赁资产。如，河北涿州职业教育中心更新、扩大计算机设备缺乏资金，学校采用了租赁方式，由计算机公司提供设备建成机房，学校在课余时间，有偿向学生开放，收取上机费，逐步偿还企业，最终全部偿还，设备归学校所有。 ——利用贷款建设学校。通过向银行贷款方式，用明天的钱干今天的事。这通常是利用政府贴息政策，在市场预期好的低风险情况下采用。 通过资产经营，职业院校不仅盘活了自身的存量资产，提高了资产利用率，更重要的是拓宽了获得资源的渠道，不仅拥有财政的支持，还赢得了来自市场的资源。 4.校办产业经营 许多学校发挥自身的人才、技术、设备等优势，利用税收优惠政策，开展校办企业经营，把教学实习和生产、经营服务结合起来，把办学和办企业结合起来。实际上，就是利用学校有形和无形资产开展一定程度的市场经营，弥补学校办学经费的不足。依法经营校办产业不能脱离学校实习的要求，既要考虑一定的经济效益，又要保证教育的社会效益，更好地为学生实习和勤工俭学服务。重庆工商学校发挥专业优势，先后建成建筑材料试验室、预制构件厂、重庆丰达招标代理教育分公司、重庆阜康教育监理分公司、江津市教育设计院，形成除建筑施工外的“建筑行业一条龙服务体系”，年产值超过100万元。 经营有偿服务项目，开展产教结合。职业院校技能实训要求和教育成本越来越高，普遍存在培训经费不足的困难，其中在设备价值高（如数控机床）、原材料贵、实习环境标准高的专业领域更为突出。为此，很多职业院校结合实习开展有偿社会服务和市场经营活动。上海现代职业学校利用设备、初级劳动力（在校学生）优势，先后承接了卢湾区30万职工社会保障信息录入、研究所图纸绘制、公安局电子地图绘制等任务。1996年至2003年的6年时间内，共完成18个大项目，总营业额76万多元，扣除生产实习成本外，还为学校创收28万元。
