建设政治文明与坚持和完善我国的政党制度

      江泽民同志在党的十六大报告中关于“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”的论述，对于深刻理解和正确处理新世纪建设社会主义政治文明与坚持和完善我国政党制度，加快推进社会主义现代化建设具有深刻的指导意义和实践意义。笔者拟就建设社会主义政治文明与坚持和完善我国政党制度的关系问题谈点粗浅看法。

      一、建设社会主义政治文明是对坚持和完善我国政党制度提出的总体要求，是新世纪我国现代化建设的重要目标

      政治文明作为整个社会文明的有机组成部分，是对坚持和完善我国政党制度提出的总体要求，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要目标。为此，建设社会主义政治文明对坚持和完善我国政党制度，建设社会主义现代化有着重大的战略意义。

      首先，建设社会主义政治文明，加快了政治现代化的实现。从政治学角度看，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，其实质就是进一步加强民主法制建设，加快推进政治发展或者说实现政治现代化。江泽民同志在“5·31讲话”中强调“推进政治体制改革要从我国国情出发。坚定不移地走自己的政治发展道路”。稳定压倒一切，要保持国家政治稳定，达到动态的、良性的政治稳定目标，现实途径和必由之路就是政治制度化和提高法律的权威，逐步实现政治过程的程序化和决策过程的科学化，建立健全政治参与的机制和渠道。改革开放20多年来的实践充分证明，推进政治体制改革必须从中国的国情和实际出发，按照循序渐进、逐步深入的原则、有计划、分步骤地来进行，在促进政治发展的同时始终保持社会的政治稳定，才能加快实现政治现代化。

      其次，建设社会主义政治文明，加快了社会主义文明的全面建设。大家都知道，江泽民同志近年来在涉及党的领导方式和执政方式方面，共提出了三个重要的论断：一个是“执政兴国”，一个是“以德治国”，一个是“依法治国”。它们都属于政治文明。三者互相配合，互为补充，相得益彰，缺一不可。从一定意义上讲，政治文明作为社会文明的一个重要组成部分，在很大程度上反映了一个社会、一个国家的文明水平，甚至可以说是物质和精神文明以及整个社会文明系统的主导和保证。从根本上讲，一个社会是否文明，主要的标志固然与物质财富和精神财富的极大丰富有关，但更主要的还在于这些财富公正、公平、公开地再分配。如果财富极大丰富，但分配不公，也不能算是一个文明的社会形态。因此，只有更加自觉主动地加强社会主义政治文明建设。才能从总体上确保物质文明和精神文明的发展方向，才能从制度上确保我国社会始终保持旺盛的生机和活力，才能从根本上确保社会主义优越性的充分发挥。

      再次，建设社会主义政治文明，加快了人类文明共同目标的最终实现。目前我们正处于经济全球化的时代，各个国家正以普遍接受的经济原则为基础，平等互利地进行交往。这必然带来国与国之间现行政治制度的互相影响。西方资本主义总是以什么“民主”、“人权”、“分权制”、“多党制”、“两院制”的政治模式妄图强加于我们。在新的历史条件下，加强社会主义政治文明的建设，扩大社会主义民主，坚持和完善我国现行的政治制度，就能最终实现对历史上所有类型的政治文明尤其是资本主义政治文明的超越和扬弃。几十年来，我国在根本政治制度、基本政治制度方面的立法工作已取得很大成就，基本做到有法可依，但从建设高度政治文明、高度民主的角度要求还有差距，还需要进一步完善和规范。

      建设社会主义政治文明，要重点把握以下几项原则：

      1、以人为本，尊重和保障人权。现代社会，以人为本，人权价值得到世界人民的普遍认同，尊重和保障人权成为世界政治发展和各国政治文明建设的主题。尊重和保障人权：一是在价值理念上，将人权保障作为国家权力设置和运作的出发点和归宿；二是在法律规定上，加强人权的宪法保障；三是在保障方式上，完善人权的保障制度和保障机制。

      2、以民主为核心，发展民主政治。民主是政治文明的核心内容，是政治文明的显著标志，民主的政治是文明的政治。民主制度建设：一是要坚持和完善人民代表大会制度；二是要坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度；三是要建立和完善直接选举与间接选举相结合、民主与集中相结合、多数议决与尊重少数相结合等民主运行机制。

      3、以制度为载体，进行制度创新。制度是社会公认的比较复杂而有系统的行为规则，是维系团体和人类关系的法则和社会行为模式，是在特定的社会活动领域中比较稳定和正式的社会规范体系。加强制度建设，进行制度创新。一是坚持正确的制度评价标准：（1）能否促进社会生产力的持续发展和社会的全面进步，（2）能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点和优势，（3）能否保持国家政局的稳定和社会安定团结，（4）能否实现和维护广大人民的根本利益。二是坚持和完善宪法实施保障制度。三是建立一套能公正解决利益磨擦的具体制度：通过民主化、分权制衡以及议会制立法的方式来防止立法腐败；在司法方面实行集权制，排除地方保护主义；完善法律专家的资格考试制度，加强职业自治和自律，通过程序性设计、法律解释的技术以及判决理由的公开发表，提高审判的合理性；通过各种法律措施，切实保护一般消费者、地域居民、低收入阶层的利益，使之免受企业不当活动的侵害。