教育发展是社会进步和经济发展的基本要素，伴随经济发展、社会进步、对外开放和国际竞争，教育发展的重要性已经得到人们越来越多的认识，但是教育存在的很多问题并不让人乐观。近几年来，在每年的人大和政协两会上，教育和科研领域存在的很多腐败现象，教育产业化的发展方向，政府教育部门的改革和转变政府教育管理的职能等等，一直都是与会代表和委员们激烈争论的焦点。2002年全国人大通过了《民办教育促进法》，不久前又颁布了中外合资办学的管理条例，2003年政府还要开展对事业单位的全面改革，这些新的变化更加激起人们对教育问题的关注。但是教育问题的存在由来已久，过去的20多年全国上下集中精力搞经济建设，又对教育改革欠下了很多新帐，现在教育和科研领域的很多弊病已经发展的相当严重，政府教育部门对于怎样改和改成什么样的问题仍然还有很多疑虑，因此需要在一些基本理论问题上有一个很深入的认识，排除当前阻碍我们教育事业健康发展的各种障碍。 一、当前教育领域存在的突出问题 对于当前教育领域存在的突出问题，人大和政协的批评意见集中在几个方面：1、基础教育的目标不明确。政府教育部门的管理浮在表面追求简单的数量化指标，缺乏深入实际的质量化管理，导致学校片面追求升学率，教学内容围着高考指挥棒转，造成学生负担重精神压力大，高分低能的现象多。2、国家和地方财政的投入偏重高等教育，导致基础教育的资金缺口太大，农村教育普遍落后，城市流动人口的子女享受教育机会不平等。3、高校和科研机构中的各种腐败现象日益严重。职称评聘、学位授予、课题评奖存在大量水分，招考学生、设立和招标研究课题、科研学风、人事和行政管理等各个环节普遍存在各种各样的腐败行为。4、教师队伍的基本素质差，硕导博导名不符实和滥竽充数者多。基础教学的方法简单落后，高等教学的内容陈旧或脱离实际，学生学非所用和高分低能的现象日益普遍，教师和学生有心理疾患或心理障碍的问题也日渐严重。5、政府教育部门的观念陈旧落后，面对教育的产业化发展要求和落实民办教育促进法的任务，面对高校扩招和放开收费之后反映出来的各种问题，缺乏开展工作的新思路和新举措。 当前教育存在的这些问题，归根结底都是政府教育管理停滞不前和长期落后的结果，无法适应社会经济发展对教育事业发展的需要。教育是社会经济长期发展的重要基础，属于长期的社会事业，但是政府对学校的管理，长期以来都是临时应对和追求短期效果，迫使学校方面的管理也不得不经常偏离教育的长期目标。造成现在的突出问题：普及基础教育需要投入大量财政资金，但是中央和地方财政的教育经费90％以上都拨给了高校；提高教学质量，关键是要靠提高教师队伍的整体素质，需要十分严格的教师从业资格管理，但是现在的管理却给滥竽充数和弄虚作假者造成了很多机会；学校管理要遵循教育的内在规律和充分发挥学校办学的积极性，但是现在用来管理学校的各项制度和考核指标严重脱离实际，迫使学校要么因循守旧停滞不前，要么把一些正常的办学行为转入暗箱操作，信息无法披露，给腐败大开方便之门；扩大优质教育资源的增长和供给，需要广泛动员社会资金的投入，但是现在政府对教育的管理，一方面无法克服教育收费之后产生的各种腐败漏洞，一方面又给民间资本办学设置了很大的障碍。这些问题长期困饶我们，阻碍教育的健康发展，现在已经到了比较严重的地步。 教育问题由来已久，过去因为国家财力有限，人民生活贫困，经济领域和分配领域的社会矛盾牵制了大部分人的注意，教育问题还不能够引起足够的重视。也因为贫困，教育资源的供给极为有限，只能让少数人享受上学的机会，教育问题就只影响少数人，但是现在一切都不同了。首先，因为生活水平的提高，子女教育的开支逐年加大，成了大部分家庭的一项主要开支，教育问题因此引起人们的普遍关注。其次，因为九年义务制教育的推行和高等教育转向普及，教育服务的内容和质量对全体国民基本素质的影响越来越大，包括他们的文化知识、身体和心理健康、品德修养和职业技能等各个方面，人们越来越认识到，落后的教学内容和错误的教学方法可以严重损害青少年学生的心理健康和扼杀他们创新思维的活力。最后，社会经济发展对教育资源的需求迅速扩大，越来越多的人希望获得继续学习和享受高质量的终身受教育机会，同时下岗再就业和劳动力市场激烈竞争的现实，也更加激发人们对各种对口专业的多样化教育需求，但是教育资源的供给，因为受到政府对教育资源的垄断和落后管理方式的制约而不能很快增长，同教育需求增长的矛盾是越来越尖锐了。 二、教育改革首先要解放思想，树立多元化发展的长远目标 要从根本上解决当前教育存在的问题，避免短期行为，我们必须首先在认识上弄清楚，教育的培养目标是什么？教育发展的长远目标是什么？因为它们的答案是决定教育事业为何存在和发展、以及怎样存在和发展的基本依据。中国在过去的50年里，对此仅有的回答，一个是培养无产阶级接班人，另一个是培养社会精英，它们的潜意识都是传统农业社会的天才崇拜，鼓励墨守成规和抵制创新变化。这种只有一个培养目标的教育思想，对我们的教育发展造成了严重的制约，首先是导致基础教育的重心全部转向高考，政府、学校、家长和学生全都绑到高考一条道上，精英教育和全才教育的负担越来越多地落到广大中小学生身上，给他们带来了无法承受和日益沉重的学业负担。尽管社会需要和最终能够获得成功的精英只是极少数人，但是大部分人仍然不得不为此而把很多宝贵的精力白白花费在对于发展自己和获取就业机会毫无用处的应试准备上。其次是造成政府对教育的行政垄断和教育发展的长期停滞，获取高等教育的机会变成少数人的特权，我们的大部分劳动力人口因此丧失了继续学习和获取职业技能的很多机会，面对劳动力市场的变化陷入更多的困境。他们中的很多人要想进入劳动力市场，还不得不首先克服自己在基础教育阶段培养起来的接班人意识和社会精英架子。最后是政府垄断导致政府管理和学校办学无法分清各自的职责，无法积极适应社会经济发展带来的很多变化，影响教学内容和教学方法的及时改进，导致学生学非所用和高分低能的现象日益普遍；影响学校管理的改革，导致教育领域产生越来越多的经济腐败、学风腐败和道德腐败长期得不到根治。
