一、个体私营经济市场准入遇到的主要问题 1、个体私营经济主体准入遇到的问题。改革开放前，个体私营经济市场准入设置许多障碍，以至个体私营经济差点到了灭绝的边缘。改革开放后，个体私营经济市场准入有所松动，这种松动随着时间的推移不断扩大，从允许个体工商户发展到允许私营企业发展，基本上是随着人们认识的加深而进一步发展。在改革开放二十多年后，尽管个体私营已有很大很快的发展，但计划经济遗留下来的政策和观念仍在起作用，产生许多不利的影响，还存在许多个体私营经济市场准入政策的歧视，设置了许多条条框框，受到许多不公平的待遇，尤其是我国加入世贸后，个体私营经济打进国际市场的门槛降低了，机会和挑战并存，必须全面审视目前正在操作和实施的一切。在市场主体准入审批上，不允许进入某些领域和行业，或设置了许多不必要的条款。或法律、法规和政策上没有明确规定不允许个体私营经济进入，但在操作和执行上人为地设置了许多障碍，如开办发廊、酒店、歌舞厅、足底按摩、废品收购站、药店等，随意性较大，管理部门认为你可以开办，你就可以开办，认为不可以开办，你就不可以进入该领域，决定权在他们手上。这种市场准入的随意性迫切需要以立法的形式加以改变，必须给个体私营经济公平竞争的机会和条件，让其与外资企业、国营企业、混合型企业在同一起跑线上公平竞争。 2、个体私营经济经营领域、经营范围和经营方式遇到的问题。不但市场准入方面存在障碍，而且经营领域、经营范围和经营方式上也设置了许多障碍，个体私营经济经营领域、经营范围和经营方式狭窄、单一，生产经营被局限在一些竞争性、非垄断性的行业和产品上，一般垄断性行业限制进入，如邮电、金融、民航、铁路、电力等，基本上是不允许进入的，经营条件较好竞争性较强的行业也限制进入，如外贸、冶金、石化等。经营方式上也限制多多，有些领域不允许搞批发等。有些时候，甚至从生产的原材料购买到产成品的销售也受限制，虽然随着市场经济的确立，这种限制有缩小的趋势，但毕竟还存在。 3、个体私营经济进出口业务遇到的问题。随着市场经济的发展，个体私营经济在开拓国内和国际两个市场方面大展拳脚，不少私营企业的产品打进国际市场、占领国内市场，尤其是企业集团，对国外市场的依赖越来越大。但是，计划经济时代的影响还没有消除，一些政策仍在起作用，外贸经营权由国家核准，而取得外贸经营权的一般是外贸企业、大型企业集团，私营企业想获得外贸经营权极难，进口设备、技术、出口产品不得不委托外贸企业代理。政策壁垒致使一些企业的产品不能顺利出口、进口，不得不依赖有进出口权的企业，这样自然增加企业的经营成本，贻误了商机，严重阻碍了私营企业国际化步伐，而且私营企业人员在心理上有种自卑感，觉得矮人一截。 4、个体私营经济年检遇到的主要问题。个体工商户验照、私营企业年检是工商行政管理部门对其继续经营资格、市场再准入的再次核准，一年一度的验照、年检工作，给个体工商户和私营企业带来一定的困难。一是经营场地的问题。经营场地的再核准需要多项证明，而有些证明手续又较繁锁，如消防、环保、房产证等，个体工商户和私营企业穷于应付，如果某个部门有意刁难，个体户和私营企业就会叫苦不迭；二是计划生育的问题。计划生育政策是我国的一项国策，个体工商户和私营企业又是违反计划生育的重灾区，加强对个体工商户和私营企业人员的计划生育工作本无可厚非，但在实际操作时，遇到很多问题，不少个体工商户和私营企业人员来自外市，每年都要回去办理计划生育证明，手续较繁琐，如果遇到出证明的单位故意刁难，花钱是小事，贻误验照、年检就是大事了；三是资金的问题。资金问题历来是心照不宣的问题，私营企业不可能时时有办照初期的资金，年检时为了应付，便不择手段应付，劳民伤财；四是让保问题。社保的规定，要求私营企业的人员都要参加社保，否则就不能参加年检，而有些人员流动性较大，不可能所有人员都参加社保，社保又对私营企业增加负担，从每年年检的情况来看，有相当多一部分是由于社保问题没有通过年检的。 二、个体私营经济投融资方面遇到的主要问题 1、政策宣传不足。尽管政府和有关部门在政策宣传方面下了不少功夫，但有针对性的投资指导、引导方面的宣传显得不够，没有定期发布经济信息，也没有产业投资和经营项目的方式指导，宣传上只重视要大力发展个体私营经济，但怎佯发展，如何引导、扶持？没有下文，想从事个体户和私营企业的人员不知道办执照要哪些手续，投资在哪些领域较好，回报率较高？建厂房取地皮要什么条件，凡此种种，政府没有一个明确的政策，即使有，人们也不知道。遇到有实际困难，不知找哪一个部门。政策规定，私营企业人员可以办理因公护照，但操作起来就不容易，显得困难重重。 2、投资引导存在的缺陷。在对个体私营经济的投资引导指导方面，政府方面存在明显的不足，可以说是指导较少，政府没有把个体私营经济的发展纳入国民经济发展和社会发展的规划，在产业政策上也缺乏指导，个体私营经济本身存在的经济实力和管理水平较低的特点，在生产经营方向和项目选择上，常常带有很大的盲目性、投机性，在市场经济的大潮当中，显得有些不适应，这种盲目性、投机性往往造成较大的损失。珠海市个体工商户和私营企业的自我淘汰率较高，每年都有一大批的个体工商户和私营企业无声无息地停业、歇业甚至被吊销营业执照，说明这种缺陷非常明显。
