［中图分类号］G718.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1671-8372(2003)01-0005-06 一、高等职业技术教育的科学定位和办学理念 在当前我国高等职业技术教育快速发展的过程中，最突出的问题是要积极探索高等职业技术教育的科学定位和办学理念，这是全部问题的核心，也是进一步加强和改善政府对高等职业技术教育工作宏观调控需要解决的首要问题。 在我国，长期以来，对高等专科教育是一个层次还是一种类型，争论是比较大的。自从我国强调要大力发展高等职业技术教育，并提出把现有的高等专科学校通过改革、改组和改制逐步调整为职业技术学院以来，高等专科教育与高等职业技术教育的关系问题就成了争论的焦点。由于当前我国高等专科教育培养人才的主要类型是高级职业技术专门人才，而且我国高等职业技术学院当前的工作重点也是培养高等专科教育层次的高级职业技术专门人才，所以，我国政府当前是把“高职”和“高专”结合在一起抓的，称之为“高职高专”，要求我国的高等专科学校和高等职业技术学院当前都集中主要精力把高等专科教育层次的高等职业技术专门人才培养好。这样做比较符合我国当前的实际情况，但也容易引起人们误解，以为高等职业技术教育和高等专科教育完全是一回事，都是一个教育层次，高等职业技术教育只能办高等专科教育层次，高等专科教育层次只能培养高等职业技术专门人才。 众所周知，高等教育是在完成高中教育基础上实施的一种专门教育，它有两种基本类型，一是高等科学教育，二是高等职业技术教育。高等科学教育是一个国家高等教育体系的骨干，也是一个国家高等教育水平和质量高低的主要标志，是所有国家高等教育发展的核心和重点，目标是培养社会所要求的高级科学专门人才，侧重研究和设计，也熟悉制造工艺、施工、管理和服务的应用技术和职业技能。高等职业技术教育则是与高等科学教育性质不同的另外一种类型的高等教育，目标是培养生产、建设、管理和服务第一线实际需要的高级职业技术专门人才，侧重制造工艺、施工、管理和服务方面的应用技术和职业技能，也懂得研究和设计。这两种教育类型和两种类型人才都是社会所需要的。 由此可见，在高等教育体系中，高等专科教育是一个教育层次，而高等职业技术教育是一种教育类型，属于不同的范畴，不能混淆。在高等教育的纵向结构中，高等专科教育是比高等本科教育低的一个教育层次，覆盖所有学习年限为2-3年的短期高等学历教育，其中包括专科层次的高等职业技术教育。而高等职业技术教育则是高等教育横向结构中与高等科学教育并行的但性质不同的另一种教育类型，它应当是多层次的，包括专科、本科、研究生教育等所有层次的学历教育以及从几个月到一年左右的高中后短期高等职业技术培训和大学后继续教育，而且从长远看，从本质看，作为一种教育类型，高等职业技术教育也应当与高等科学教育一样在专科起步的基础上逐步办成以本科为主体。这就是高等职业技术教育的科学定位，是由教育发展的客观规律决定的。 在初步明确高等职业技术教育科学定位的基础上，在高等职业技术教育的办学中需要确立以下几个重要理念： 1.职业本位 如上所述，高等教育有两种基本类型，一是高等科学教育，二是高等职业技术教育。高等科学教育是以“学科本位”为其本质特征的，它有两项基本要求，一是“以学科为基础”，二是“注重广泛的适应性”。高等科学教育，按其学科性质可以分为高等基础科学教育和高等应用科学教育两种，它们都是“以学科为基础的”，前者以基础科学为其主要学科基础，后者以应用科学为其主要学科基础，目标都是培养社会所要求的高级科学专门人才，强调毕业生要有比较系统的学科基础和对未来工作的广泛适应性。与高等科学教育不同的是，高等职业技术教育强调的重点不是学科的系统性，也不要求毕业生对未来工作具有广泛的适应性，高等职业技术教育有两个主要特征，一个是“高”，另一个是“职”。“高”，决定了它必须以一定的现代科学技术、文化和管理知识及其学科为基础，着重进行高智力含量的职业技术教育，要求毕业生能够掌握熟练的、高智力含量的应用技术和职业技能并具有一定的对未来职业技术变化的适应性，这是它区别于中等职业技术教育的重要特征；“职”，则决定了它主要强调应用技术和职业技能的实用性和针对性，知识及其学科基础注重综合性，围绕生产、建设、管理和服务第一线职业岗位或岗位群的实际需要以必需、够用为度，这是它区别于高等科学教育的重要特征。由此可见，从高等教育的范畴来学，“学科本位”是高等科学教育的本质特征，“职业本位”是高等职业技术教育的本质特征，这是我国高等教育两条并行的“高速公路”，既有深刻联系又有质的区别。确认“职业本位”是高等职业技术教育的本质特征，是我国高等职业技术教育发展与创新的根本出发点。 2.市场主导 高等职业技术教育的根本任务是培养生产、建设、管理和服务第一线实际需要的高级职业技术专门人才，因此，理所当然地应当把市场导向作为我国发展与创新高等职业技术教育的一种主要机制。所谓“市场主导”，最根本的就是要“面向社会需求”，把是否适应当前和今后一个时期经济、社会发展和广大人民群众的实际需要作为高等职业技术教育发展、创新的根本方向和评价标准，这也是所有高等职业技术学院发展与创新的必由之路，必须坚定不移。应当遵照“面向现代化，面向世界，面向未来”的战略思想，根据我国社会主义现代化建设的实际需要和广大人民群众日益增长的对接受高等教育的实际需求，适应现代科学技术和我国经济、社会发展的水平与趋势，坚持“规模、结构、质量、效益辩证统一”的原则，合理地确定高等职业技术教育的规模、层次和发展速度，科学地设置专业，恰当地明确不同层次和专业的培养目标、基本规格以及相应的知识、能力、素质结构，并且具体体现在教育、教学计划之中。必须指出，“市场主导”并不是不要“宏观调控”，二者不是对立的，而是相辅相成的。“市场主导”一是相对于“计划主导”说的，对于高等职业技术教育来说，应当更多地发挥市场的导向作用。另外，对于高等职业技术教育来说，“市场主导”作为一种运行机制既适用于政府的宏观调控也适用于学校的办学活动，无论是政府还是学校，在他们做出决策时都应当“以市场为主要导向”。
