工业化是城市化的基础，也是城市现代化的必经之路。为此，我市确立了“工业兴市”、“工业立县（市）”的战略部署。明确在今后很长一段时间内，工业仍然是我市经济总量和增量的主体、财政收入的主体及安排就业的主体。围绕“工业兴市”这个主题，采取有效措施，促进工业改革发展，对于推进杭州城市现代化，构筑大都市、建设新天堂，率先基本实现现代化的宏伟目标，具有重大意义。 一、认识工业兴市的必要性。 认识的深度决定工作的力度。推进工业兴市，关键是要从全局和战略的高度，进一步深化对发展工业极端重要性的认识，增强忧患意识、责任意识、创新意识、发展意识。 推进工业兴市，是贯彻"5·31"重要讲话精神的重要举措。江泽民同志在讲话中指出，马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发展社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。工业特别是高新技术产业代表着先进生产力的发展要求，是推动科技进步的有效载体，是承载经济社会发挥的重要力量。在一定意义上，发展工业经济，就是发展先进生产力，就是促进科技创新和社会进步，就是代表最广大人民的根本利益。 推进工业兴市，是应对“入世”形势的客观要求。加入WTO，意味着我国将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与合作。如何应对“入世”挑战？有两种做法：一是消极应对，二是积极应对。积极应对无疑是正确的，是符合杭州实际的。我们要实施“进攻型”战略，做好“入世”应对工作，关键是要分析和发挥杭州的比较优势、竞争优势和产业优势。杭州最大的比较优势是工业特别是制造业，在这个领域我们要实施主动进攻战略。最近国家权威机构对我国的比较优势进行了认真研究，绝大多数经济学家认为，我国“入世”后的比较优势主要体现在5个方面，而杭州在这些方面都具有比较优势。一是我国拥有12亿人口，具有世界上最大的国内需求，为工业特别是制造业提供了一个广阔的发展空间；二是我国拥有劳动力和土地总体价格上的优势，我国包括杭州的劳动力价格只相当于美国的三十分之一、韩国和日本的十至十五分之一；三是经过23年的改革开放，我国在有一定科技含量、以组装加工为重点的制造业方面已具备一定优势；四是通过学习国外先进经验而形成的技术、管理、体制等方面的后发优势正逐步显现出来；五是中国人民具有善于经商、勤俭节约、吃苦耐劳等优秀品质。由此得出一个结论，“入世”后中国有望成为“世界制造工厂”。进入工业化时代以来，世界制造工厂有过两次战略性转移，第一次是上世纪初从英国转移到美国，第二次是在上世纪70-80年代从美国转移到日本。迈入21世纪，特别是我国“入世”后“世界制造工厂”有可能转移到中国。这一点，已越来越成为大家的共识。在这样的背景下，我们应该抢抓机遇、乘势而上，大力实施工业兴市战略，把杭州打造成中国乃至世界某些工业领域的制造业基地。 推进工业兴市，是“构筑大都市、建设新天堂”，率先基本实现现代化的必然要求。要坚定不移地实施大都市发展战略，推进城市化，带动工业化和信息化，确保率先基本实现现代化。在当前和今后一个时期，工业仍然是我市经济增长的主力、财政税收的主要来源、经济保领先的重要保障、构筑大都市的物质基础。上半年，我市工业增长拉动GDP约4.1个百分点，“三分天下有其一”。随着工业经济质的提高和量的扩张，工业对我市经济的贡献还将增大。就是在美国这样的后工业化国家，虽然服务业对国民经济的贡献率很高，但制造业对GDP的直接贡献始终大于20%，拉动其他产业30%，拉高增长率40%。杭州尚处于工业化中后期，面临着完成工业化、推进信息化的双重任务。没有工业化，大都市就失去了支撑，信息化就失去了依托，现代化就失去了动力。城市化是现代化的载体，但城市化必须与工业化良性互动。如果片面强调城市化，忽视工业化，必然造成严重后果。“构筑大都市、建设新天堂”，必须把工业作为强有力的支撑，在加快工业发展的基础上，大力发展服务业，通过二、三产业的发展，有序吸纳人口、集聚人口，实现工业化与城市化的良性互动。 推进工业兴市，是促进充分就业的内在要求。现代化既要关注GDP，也要关注失业率。促进充分就业，是党委和政府的重要工作目标，是执政为民的重要体现。目前我市就业形势十分严峻。工业特别是劳动密集型产业、都市型工业，就业容量大、劳动力转岗适应快，是缓解就业压力、促进充分就业的有效途径。就业不充分，现代化就名不副实。社会主义现代化与资本主义现代化的一个本质区别，就是资本主义现代化可以不顾及失业问题，社会主义现代化则必须落实小平同志先富帮后富、先富带后富，实现共同富裕的要求。实现共同富裕，就要促进充分就业。否则，现代化就要大打折扣，老百姓就会怀疑现代化的“含金量”。我们之所以那么关注工业兴市，一个重要原因就是为了使杭州能够真正实现充分就业。 推进工业兴市，是解决农民增收难问题的有效途径。上半年我市农村居民现金收入同比增长7.6%，虽高出全国平均水平1倍以上，但远低于城市居民收入增长，仍处在改革开放以来我市农民收入的较低增长期。农民增收难的一个重要原因，就是我市工业化进程不快，城市化推进缓慢，农村劳动力转移困难，农民隐性失业严重，增收致富门路不多。解决“三农”问题，根本出路在于加快工业化、推进城市化，把农村富余劳动力由一产转移到二、三产业，加快农村向城市、农民向市民的转变。
