当代社会中的政党作为一个对外开放的系统,要经受来自内部和外部的各种各样的严峻考验。怎样保持政党的生命力长盛不衰,就成为现代政党必须要解决的问题。从政党自身来说,有两个方面是必须做到的,一是要求该政党的宗旨和目标符合历史发展的规律,二是要求该政党自身有足够的抗风险能力。在这两个方面中,宗旨、纲领、执政方针等固然重要,但是如果一个政党没有一套完备的自我完善机制,那么,就无法排除干扰去实现自己的宗旨和目标,或者会因为这些干扰而偏离甚至放弃了自己原先的宗旨和目标,使政党变色。所以,政党的自我完善机制是一个政党保持旺盛生命力所必不可少的要件。 政党是现代社会的一种特殊的利益群体,它是现代社会的一些阶级或利益集团,为了维护自身的利益而从群体中选出的有代表性的人物的集合。世界上持续存在的最古老的政党是美国的民主党,人们一般将1828年视为该党成立的起点。此外还有美国的共和党、英国的保守党等,英国的保守党从1832年起就以有组织的形式出现。除此之外,我们鲜见有政党的历史超过一百年的。相反的,倒是有不可胜数的大大小小的政党,因为种种原因而消亡。消亡的原因多种多样,但有一点却带有普遍性,那就是这些政党的自我完善机制匮乏或者有缺陷。 一个明显的教训就是前苏联的共产党,从这个党本身的宗旨来说,应该是一个先进的、得到人民信任和支持的党,因为共产党的宗旨就是为人民谋求更自由、更民主、更富裕的生活。但是在不到一个世纪中,这个党如昙花一样迅速的开放、灿烂并消失,随着前苏联的解体,苏共也随之而被查禁,事实上,到了苏共被查禁之时,这个党已经严重变质,甚至已经不能再说是一个无产阶级的政党。郑异凡先生在他的《苏共丧权的教训》一文中说,在苏联解体前夕,美国曾经在前苏联境内做过一次民意测验,结果有69%的居民赞成保留社会主义制度,但是在苏共的上层“精英”中,却有76.7%的人赞成走资本主义道路,只有9.6%的人赞成共产主义和民族主义,这与大多数人民的意愿形成了鲜明的对比,也说明此时的苏共已经不再是人民利益的代表,也从根本上背离了共产主义的宗旨。这一切都足以引起各国政党的警惕和反思。各方面的资料表明,苏共之所以亡党亡国,一个重要的因素就在这个政党内部缺乏一个自我完善机制,所以在执政者的行为与苏共的宗旨有所背离时不能纠偏,在执政者的行为违背了社会普遍遵循的道德法纪时,也不能进行及时的监督和约束,领导人个人的意志和道德水平从根本上决定了国家的路线和命运,这些致命的弱点决定了该政权是一个经不起时间考验的政权,而斯大林等人的粗暴和低能则加速了苏共变质的过程。 中国共产党作为苏共曾经亲密的伙伴,和苏共在体制上有着很多的相似之处,因此,苏共的教训应当成为我们改革的参照。我党也是执政党,因此建立自我完善机制成为中国共产党党建工作的大事。 政党的自我完善机制,是政党的自我修复和自我免疫机能的综合。它包括两个方面:一是对内部清除陈腐,革绝积弊的能力;二是对外界环境中的污染成分的免疫力和抗腐蚀能力。政党的自我完善机制既可以体现在政党的纲领性文件中,也可以穿插在政党的党章之中,甚至也可以表现为具体而完整的文件,但它不论以怎么样的形式出现,都应当具备四大功能,即:计划执行的评估功能、纠偏功能、防腐拒变功能和创新功能。这四大功能的具体而言就是: 一、计划执行的评估功能。政党在成立之初,一般都会有一个明确的远景目标(如我党的最终目标就是要努力建成一个生产力高度发达、个体高度自由的理想社会),无论这目标的实现有多么困难,该政党的绝大多数成员都相信它必将实现。怀抱着这种坚定的信念,政党就会为自己订立一个较为详尽的分期计划,以求最终实现自己的理想。这种计划的制定相对容易一些,但是在实施的过程中却很容易出现问题,其中既有党内成员对计划理解的千差万别,还有上下辈之间相互沟通和传承时的“走样”,更有因时代和形势的变化而产生的一些新考验,所有这些问题都需要政党建立起自我完善制度,防止计划的执行受到内部的或外部的干扰。如果将一个政党实现目标的过程比喻为一个浩大的工程,那么计划执行的评估就象一个巡视员,每隔一段时间,它就会对工程进行一次检阅,看计划的执行进度与当初的设想是否相符,看计划的执行质量是否达到当初订立的标准。这种评估有初始的计划作为评判的标准,比较容易量化操作。在这一功能中,评估功能关键是要对计划的执行情况作一个直观、客观的描述,虽然也可以就自己的调查得出一些结论,但是它不能直接干预和影响计划的执行,因为这一功能主要是由纠偏程序来实现的。 二、纠偏功能。纠偏就象是工程中的督导员,对于生产过程等出现的问题,要责成有关人员及时进行改正。在计划的执行过程中,有些时候可能会出现一些偏离正确轨道的情况,当评估的结论形成后,就应当立刻采取必要的、有效的措施使得工作回到正常的轨道上来。如果是理解上的偏差,并且尚未造成较大的损失,那么,纠偏的任务主要就是帮助和支持有关环节进行整改;如果是人为的蓄意的违背,并且已经造成了一定的损失,那么就必须要对责任者实施一定的惩罚措施。总之,这一功能的功能就是纠正在目标实现过程中出现的偏差,保证政党的总体方向不会走错。