一、中国需要世界,世界需要中国 中国加入WTO是经济全球化的必然趋势。中国需要世界,世界也需要中国。中国有12.5亿人口,是一个巨大的市场。中国如果不进口美国的产品,美国的失业率马上会升高。中国产品如果不出口到美国,美国的消费者就要受损。其他国家也是这样。 中国加入WTO有权利,也有义务。权利是我国将享有世贸组织成员一样的基本权利: (1)能使我国的产品和服务及知识产权在143个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇; (2)享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排; (3)利用世贸组织的争端解决机制,公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦,营造良好的贸易发展环境; (4)参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权; 但是我国必须承担一系列义务,如削减进口关税,逐步取消若干非关税措施,取消被有条件所禁止的出口补贴,逐步开放贸易,扩大知识产权的范围,放宽引进处资的限制等等。 我国现在与外国竞争中还有许多不利因素: (1)我国的经济竞争力较弱,一些行业的产品将受到很大冲击,如农业、汽车工业等; (2)我国科技还较落后,我国产品的科技含量较低,成本较高,加入WTO以后,将迫使我国一些商品退出国际市场; (3)在国际组织中缺乏高水平人才,在国际组织中制订游戏规则的人大多数来自发达国家,他们的态度具有明显的倾向性。 后两条都是与教育有关。 二、WTO有关教育服务的规定和对我国教育的影响 1994年乌拉圭回合,缔结了服务贸易总协定(General Agreement on Trade in Services,GATS),教育服务是其中的一部分。服务贸易总协定第1条定义了服务贸易的4种提供方式:跨境交付、境外消费、在服务消费国的商业存在和自然人的流动。在教育服务方面,这4种方式分别表现为: 跨境交付:可以通过远程教育和函授等方式实现; 境外消费:一般指中国学生到外国去留学或接受培训; 在服务消费国的商业存在:是指在中国设立办学机构,或与中国教育机构合作办学; 自然人的流动:是指外国教师到中国来任教,以个人身份参与教育服务。 应该说,加入WTO对我国教育的直接影响不会很大,特别是在教育体制上不可能太大。因为办学的主权在我国,在我国办学要遵守我国的法律。但间接的影响是很大的。也就是说,我国教育如何适应因为进入WTO而对人才的要求。至于大量学生流向国外造成境外消费,是难以控制的,现在已成为潮流;外国来办学,外国教师来任教,也可以引进一些外国的经验,促进我国教育改革。 加入WTO以后,虽然它对教育的直接影响不是很大,但间接的影响是很大的。许多专家认为,“入世”的最大挑战是人才问题,包括人才素质、人才战略与人才管理问题。主要影响有两个方面,一是影响到我国的就业结构,从而影响到高等教育的专业结构;据人事部门专家分析,“入世”以后,市场对高新技术、外语、金融财会、法律、商贸、旅游以及经济管理等专业人才的需求会迅速走俏。二是对人才规格和人才素质的要求。教育需要研究如何培养适应国际竞争的人才。象今天这样的教育,培养的只会应付考试,只知道书本知识,唯唯诺诺的人肯定不适应新的形势的要求。 三、我国教育的对策 教育的对策主要也是两个方面:第一是要树立现代教育观念,培养现代化、国际化的人才;第二是建立现代教育制度,应对国际竞争。 首先要重新考虑专业结构和人才规格问题。据专家分析,“入世”以后,我国的就业结构将发生变化。农业、汽车、机械仪表业等行业的就业人数将减少,食品加工业、服装业、服务业等行业就业人数将增加。就业面将扩大,但对人才素质的要求会提高。同时人才的竞争将更趋激烈,随着经济全球化的到来,人才将在国际间流动。因此人才策略上要从物质待遇、发展空间、情感投资几方面寻找对策。 我们要树立现代教育观念,首先表现在人才观上,即培养什么样的人。 第三次全教会上公布的中共中央、国务院关于《深化教育改革全面推进素质教育的决定》中有一段话,也就是26条中的第一条,核心内容是要培养学生的创新精神和实践能力,德智体美全面发展的人才。为了做到这一点,就要转变观念。 (1)在培养目标上要改变过去以传授知识为主为以培养能力为主。对于能力的理解要改变那种狭窄的理解,即理解为把知识应用于实际的能力。能力表现在许多方面。UNESCO的21世纪委员会的报告提到未来教育的四大支柱:学会认知、学会做事、学会与人相处、学会发展。能力不是简单地指把知识应用于实际的能力,而且包括交流交往能力、表达能力、组织管理能力等。 要培养这些能力,首先要把学生放在主体地位,让他主动地发展。因此培养学生的自主心,自信心就很重要。 (2)树立培养个性的观念。个性和创造性是联系在一起的,个性的核心是创造性。要消除对个性的误解,特长不等于个性。要培养学生果断的精神、执着的精神等。 (3)树立终身教育的观念、终身学习的观念。在科技高速发展的今天,一个人一生要变换多次职业,就需要不断学习;在新世纪里,一个人学习已经不足是为了谋生,而是把学习作为生活的一部分,作为提高生活质量的手段。