一、改革开放以来我国经济关系发生的深刻变化 中国的改革开放如果从1978年12月召开党的十一届三中全会算起，到现在已经23年了，如果从在这之前的中央工作会议和邓小平同志所作的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》讲话算起，到如今快24个年头了。 改革开放对中国经济社会发展引起的变化是多方面的，也是极为深刻的。这方面的情况谁都可以说出很多、很多。但最为深刻、最为关键的变化，主要是这样两点。一是经济体制的变化，中国已经由指令式的计划经济转向主要由市场来配置资源的市场经济。尽管人们对现在是否建立起市场经济有不同看法。例如美国还不承认我国是市场经济国家，而西欧许多国家则承认我们是市场经济国家。我本人在一年多前也讲过不能说我国市场经济体制已经建立起来了，只能说市场经济的框架初步建立起来了。但市场经济取向改革不可逆转，特别是中国加入WTO以后，这种改革还得加快才行。像国企改革，金融体制改革，政府职能的转换，社会保障制度的建立，等等，已经到了只能加快、不能再拖的地步了。也许再有十年八年，中国的市场经济体制才会真正确立并且有所完善。政治体制的改革，恐怕也要有所行动了。市场经济体制改革的推进，影响到十几亿人民生产、生活、学习、教育科研等诸多方面关系的变化，影响到中国对外关系的变化，更影响到我们祖国的未来。所以说这种变化是重要的、深刻的、长远的。 二是所有制关系的变化，特别是所有制结构的变化。这也是极为深刻的，而且是带有根本性的，因为所有制关系是一切经济关系、社会关系的基础。包括经济体制的变革，同所有制关系的变革是分不开的。没有所有制关系的变革，新的经济体制是建立不起来的。 那么，改革开放以来我国所有制关系发生了一些什么变化呢？主要有以下六点： 1.对于原来的公有制，包括国家所有制和集体所有制进行了多种改革的探索，取得了可喜的成效。特别是在农村，否定人民公社体制，推行家庭承包，使农民获得了经营自主权的择业自由，然后发展专业合作社、乡镇企业等等，释放出巨大的生产力，第一次解决了我国13亿人口的吃饭穿衣问题，成效突出，举世公认。城市对于国有制和集体所有制的改革，推行权力下放，经营者承包，股份制改造，砸“三铁”，劳动合同制，扭亏增盈等等，也取得了一系列成绩。这方面的改革尽管从总体上说，还不能认为已取得突破性进展，但它们在国家与企业，企业与企业，企业与职工关系方面与改革前大不相同了。企业开始面向市场了，政企不分、统负盈亏的局面开始在打破。进一步改革的方向是建立规范的现代企业制度，明晰产权，使所有者到位，使企业办成真正的商品生产者和经营者，成为法人实体。同时它们在全部社会经济中的比重大大下降，早已不再是公有制的一统天下了。 2.在公有制经济的身旁和缝隙中发展了一大批非公有制经济。非公有制即私有制。在我国情况下，主要包括这样三部分：个体工商户；有雇佣劳动关系的私人投资企业；外资经济。私人投资企业即私营企业，它代表了较个体户更高的生产力，到去年底已发展176万户，从业人员两千多万人。这些都是在改革开放的形势下重新出现并发展起来的。而且发展很快，成绩也最突出。它们在国民经济中的比重，到1997年召开十五大时，官方公布的数字为24.2%。实际到现在，在工业中，按资产说，国有工业仍占2/3，民私营经济只占1/3；而按产值说，包括合作制、个私经济在内的民营经济已经占到了2/3。在商业、饮食业、服务业、修理业等第三产业，个体工商户、私营企业的比重到2000年底已占到82.6%。在我国经济每年增长的份额中，主要是依靠这部分经济。外商投资企业到现在已经有二、三十万户。它们都是彻底面向国内国外市场的，并且经营机制灵活，技术含量相对较高。所以这部分经济总起来说是我国经济新的增长点，活力源，是社会主义市场经济的重要组成部分。 3.在改革开放的形势下，由一部分科技人员从原来的公有制企业、科研单位、机关、学校等分离出来，自筹资金，自由组合，创办而成的民营科技企业，像北京中关村海淀一条街的企业，大都属于这种类型，如联想、四通、用友、北大方正、清华紫光，等等，既不是原来意义上的国有制和集体所有制，也不是纯粹的私有制，但都采取独立核算，自负盈亏的全新的经营方式。人员素质高，科技含量高，经营机制灵活，紧跟世界潮流，因而发展很快。它们中有些已经在海外上市，进行了二次、三次创业，进行股份制改造。这类企业现在在全国已经有近10万户，在北京每年的经济增长中，它们所占的份额越来越大。 4.随着市场经济改革的推进和所有制改革的深化，我国还发展起一大批混合所有制经济。混合所有制这个概念，按我的定义，即是打破原来基本所有制界限，而在它们的基础上，重新发展起来的各种基本所有制之间的联系、合作、结合和溶合。而且这种结合和溶合还可以不断地分化、渗透下去。一般采取入股参股的办法，当然也有的是直接合并和合作。这种混合所有制，最早是在80年代初主要由国有企业和集体所有制企业的联合，当时统称为经济联合体或国合企业，以及因引进外资而发展起来的中外合资、合作企业。到80年代中后期以后，因为提出了股份制的试验，主要是股份制企业的发展。十五大报告在肯定混合所有制这个概念时，特别强调了股份制，指出股份制是不同所有者的联合，股份制的性质，主要看谁在控股，并且指出股份制可以成为公有制的实现形式。这种股份制企业现在在我国已经很多了。光是上市的，就有1200多家，而且都是大中型企业。没有上市的股份有限公司和有限责任公司就更多。再就是真正的合作制和80年代末、90年代初出现的几百万户股份合作制企业，它们也是混合所有制。包括职工持股的国有企业，也不是原来意义上的国有企业了。混合所有制的优点，不仅在于打破了各种所有制之间的界限，可以实现优势互补，而且在于开辟了多种投资来源。它更适宜于市场经济下资本流动起来才能更好地配置资源的特点和要求，因此它的发展前景是无限的。
