总体展望 截止到2001年第三季度，全球经济运势不稳，正在贴近衰退。世界经济三大发动机——美国、日本和欧洲——20多年来经济增速首次同时放缓：日本经济实际上已步入衰退；美国出现负增长的可能性增加——其部分原因在于今年9月发生的恐怖袭击对需求和供给的冲击；与此同时，欧洲经济增长突然放慢。其结果是，全球经济停止了对发展中国家经济高速增长的支撑。 但是，尽管风险异常大，我们的总体展望仍然是：全球经济将在2002年开始复苏。如果按照预期，外部环境有所改善的话，发展中国家的增长率预计将从2001年的2.9%增加至2002年的3.7%。随着美联储一再降息和推出财政刺激措施，美国消费者支出将会恢复。与此同时，欧盟的降息和石油价格的下降，将使世界经济在2002年达到1.6%的增长速度。高收入国家经济在2002年上半年仍将增长缓慢，不过在下半年增长速度将加快，年增长率有望从2001年的0.9%提高到2002的1.1%。发展中国家和地区主要经济体——尤其是中国和印度，其次是巴西和墨西哥的经济活力将进一步巩固这一趋势。南亚有可能成为增长速度最快的地区，增长率将达到5.5%，紧随其后的是东亚地区，增长率为4.9%。其他地区的增长率不会这么高，但将高于2001年。 世界经济的复苏有可能通过贸易需求的强劲增加，将新增长的趋势带向发展中国家，尽管不太可能达到2000年的极高增长率。2002年贸易增长有望超过4%，与2001年相比将大有提高。 这种预测所面临的风险异常高。今年9月在美国发生的恐怖暴力活动在短期内对美国和世界经济有负面影响，而且，如果出现不可预见和具有很大破坏作用的事件，情况还会更为严重。经济出现衰退风险的极大不确定性，与结构性风险交叉重叠。在上述情况下，美国消费者对降息的反应可能较以往更小：外国投资者因对美国经常账户贸易赤字的担忧，可能会对其投资突然作出调整；欧洲经济增长可能不如预期水平；日本的结构改革也可能进展不顺，使其2001年的衰退趋势一直持续到下一年。因而，在全球经济运行态势不稳的情况下，任何意外的冲击影响均会被放大，并有可能将世界经济推向衰退。 尽管如此，发展中国家的长期经济前景仍然看好，因为其基本经济要素——储蓄、人口增长和教育投资——状况良好。而且，许多发展中国家在80年代出现的政策扭曲现象已于90年代逐渐消失。预算赤字逐渐减少，外汇储备水平高于债务水平，经济更加对外开放。鉴此，在我们的基准预测中，预计2005-2015年间发展中国家经济增长率为3.6%，这在技术上是可行和现实的。 不过，并不是所有国家和地区的长期展望都如此看好。非石油输出国、重债务国家和信誉不高的国家，在贸易和金融市场上将处于不利地位。撒哈拉以南非洲国家尤其面临上述问题以及艾滋病等问题的困扰。因此，尽管处于不稳定的时代，积极推进全球贸易发展的进程却势在必行。 商品贸易 对农产品和劳动密集型制成品，尤其是纺织品和服装的限制，特别有损于世界贫困人口的利益。实际上，主要农产品所面临的贸易壁垒程度都大于制成品所面临的壁垒。这些壁垒包括高关税、大幅关税升级和不透明关税；关税高峰；对低关税进口上限的税率配额；高收入国家过多的国内和出口补贴，以及许多发展中国家仍然存在的国有企业贸易等。高收入国家每年对农产品生产者的补贴超过3000亿美元。在经济滑坡之际——例如目前国际经济正在经历的滑坡——这类补贴有增加的趋势，迫使发展中国家的生产者不成比例地承担周期性调整影响。关税高峰也对贫困人口有不利影响。最贫困发展中国家有三分之一的出口至少在四个主要市场——美国、日本、欧洲和加拿大中的一个市场上面临关税高峰的制约。根据世界银行的预测，逐步消除对农产品的限制将产生积极的动态收益，使全球收入到2015年增加近4000亿美元。 在乌拉圭回合中，《纺织品和服装总协定》取代了《多种纤维协定》，成功地将这些产品纳入世贸组织框架内。不过，此协定将逐步开放市场的进程推迟至2005年。此外，由于在实施《纺织品和服务总协定》过程中，允许进口方有选择地免除配额商品的余地，发展中国家因此而流失的出口收入规模巨大。因为高关税的阴影高悬在配额之后，即使在2005年废除配额限制之后，对市场准入依然有所制约。我们预计，消除这些壁垒有可能使世界总收入到2015年增加1200亿美元。 上述问题为我们提供了广阔的领域，在世贸组织发展回合中所进行的互利互惠的贸易谈判中，将为发展带来不可估量的益处。作为与高收入国家就农产品和劳动密集型制成品进行互惠贸易谈判的部分内容，发展中国家相应减少自身对这些行业的保护，将会从中受益。除此以外，对贫困国家扩大优惠市场准入的覆盖范围，也会扩大高收入国家的贸易。目前高收入国家内现行贸易体制中，优惠覆盖面有限，加上其他方面的贸易障碍，有损于本来可以带来积极影响的效果。 服务贸易 十年来，服务业是世界经济中增长幅度最快的行业，其中对贸易和服务业的外国直接投资的增幅大于货物的增幅。几乎在所有国家，服务业的表现都能影响经济增长的快慢。由于具有广泛的关联效应，更有效的服务业——金融、通信、国内运输和专业服务——可以提高整体经济绩效。这些行业共同发挥作用，对提高国内生产率至关重要。
