进入新世纪以来，在美国经济突然衰退的影响下，世界经济险象环生，中国经济在2001年 几乎一枝独秀，以强劲内需增长基本抵御了外需下降的压力。近期美国遭恐怖分子突袭和由 此引发的报复战争，使国际政治经济局势变得愈加错综复杂，2002年国际经济环境将更为严 峻，必须审慎选择正确的宏观调控政策，才能使我国从容应对国际经济寒流冲击，保持国民 经济稳定快速发展。 一、对2002年国际经济环境的认识 展望2002年，我国国内经济环境仍将保持稳定，国内经济问题多数是体制性、结构性长期 矛盾在经济运行中的显现。相比之下，国际经济环境的不确定性更值得我们关注。由于“9 ·11”事件的突然发生，使国际政治经济局势变得更加错综复杂。冷静分析美国经济放缓的 实质原因、对国际经济的影响和2002年的趋势，显得尤为重要。 美国经济占全球GDP总量的28.6%，其增长速度直接影响世界经济景气。美国在经历了长达1 0年、打破历史纪录的高速增长期后突然失速，经济增长率从2000年2季度的5.2%骤然降至20 01年2季度的0.3%。国际货币基金组织在“9·11”事件前已经将美国2001年经济增长预期从 原来的1.7%下调到1.5%，而对2002年的增长预期更是从4.2%急降到2.5%。1年前人们对美国 经济超乎寻常的表现所解释的原因中，鼓励创新的体制、健全的资本市场、相对他国的科技 优势等长期因素依然存在，为什么美国经济却如此之快地由盛转衰？许多人将其归咎于格林 斯潘错误的连续升息短期政策。我们认为，美国经济放缓主要是一系列长期性矛盾引起的， 不会 很快出现大力度的复苏。 首先，由信息技术为代表的技术创新重大突破对生产力巨大推动作用是美国10年长期景气 繁荣的物质技术基础，而“千年虫”问题引发全球大规模IT设备集中更新的需求热点是1999 年和2000年上半年美国经济达到景气繁荣顶峰的主要原因，“新经济”有关的需求热点导致 对信息产业的过高预期和过度投资所产生的股市等一系列经济泡沫放大了美国经济基本面变 化的影响。当信息技术由创新阶段转向技术相对成熟后的扩散阶段，信息产业由高速扩张转 为常规发展，“千年虫”需求热点突然消失时，美国经济便迅速降温。在下一轮技术创新和 下一个新技术需求热点到来之前，美国经济要消化上一轮过度投资的泡沫并恢复正常需要一 段不短的时间。 其二、美国能够打破常规商业周期，不断延长繁荣期，是在世界经济特殊历史条件下美国 政府以特殊政策吸引全球资本云集美国所造成的。几年前，按常规商业周期美国经济即将由 盛转衰时，美国政府利用高利率政策和美元坚挺汇率政策增强美国对国际资本的吸引力，以 支持股市繁荣和平衡国际收支；与此同时，亚洲金融危机使亚洲国家货币贬值，低价商品流 入美国抑制了通货膨胀和工资上涨；科索沃战争加剧了欧洲的经济政治动荡，大量国际游资 只能继续留在美国，这些都成为美国延长繁荣期的有利因素。美国资本市场的长期繁荣所造 成 的“财富效应”使美国消费者信心大增，美国居民的消费信贷规模扩张一度使储蓄率下降到 负值，消费强劲也成为延长繁荣期的重要推动力量。但反过来也使贸易赤字进一步扩大和更 加依赖外部资金的流入。 这种经济循环的时间越长，美国经济内部积累的矛盾就越深。“新经济神话”所造就的股 市极尽繁荣与公司盈利能力相脱离的矛盾，在美联储七次加息的累积效应触发下最终爆发。 20 00年四月以来，作为美国新经济“晴雨表”的NASDAQ指数一路下行，且毫无反弹迹象。多数 高科技公司2000年下半年以来不断对其盈余能力发出预警。事实上，不仅高科技产业增长减 速，美国工业生产也已连续十几个月下滑，这是美国过去30多年来持续时间最长的一次衰退 。“9·11”事件之前，美联储已经连续7次下调利率但无明显效果。由于美国经济出现的问 题是“长期病”或“慢性病”，降息等短期政策对解决目前问题“疗效”有限。2001年3季 度美国GDP已经出现负增长，极有可能在2001年下半年和2002年上半年出现连续2—3个季 度的负增长，2001年美国经济增长率可能下降到1%以下，2002年为2%左右。经济和股市有涨 有落本是正常之事，对经历了长达10年景气繁荣之后美国经济可能出现较长时期的低迷调整 阶段要有充分准备，不要指望美国经济很快复苏并将其作为考虑国际经济环境变化的重要因 素。 由于美国在国际经济中的轴心地位和三大经济体同步减速，这次国际经济环境的恶化程度 将甚于亚洲金融危机，且持续时间更长。美国、欧洲和日本三个世界最大的经济体近20多年 来首次出现经济同步减速。经济全球化进程的加快，使世界许多国家和地区受拖累，拉美国 家出现金融危机，亚洲国家发生金融动荡，新加坡和台湾也已陷入衰退。我们认为，2002年 国际经济环境的恶化程度将甚于亚洲金融危机，且持续时间更长。为了增强投资者和消费者 信心，稳定劫后的金融市场，美联储连连降息，使之降至42年以来的最低水平。尽管如此， 预计2001年全球经济增长率仍将大幅下降至1.6%，2002年略升为3%。世界贸易增长率也将大 幅下降，2001年仅为4%，2002年回升到6%—8%的较低水平。 二、值得注意的外贸、外资变化新特点 2001年，我国正式加入世界贸易组织，2002年严峻的国际经济环境，将是对我国在开放经 济条件下保持稳定快速健康增长机制的一次重大考验。将这次国际经济环境变化对我国产生 的 影响与刚刚过去的亚洲金融危机相比较，考虑入世的新变化，我们认为有以下几个对外经 济新特点值得注意： 1.由全球经济全面减速、需求下降导致的出口减缓很难也不宜用短期政策刺激回升
