2001年1—3季度我国国内生产总值达到67227亿元，扣除价格因素后，同比增长7.6%，经济 增长速度虽然比去年同期有所回落，但应该看到这是在国际经济与世界贸易减速运行的格局 下实现的，实属来之不易。我国经济增长的动力由2000年的投资、消费和出口需求三驾马车 共同拉动转向为今年以来的以内需扩张为主，其中，最主要的又是国内投资需求的有效启动 ，缓解了因出口增速下降而带来的增长动力不足的问题。2002年我国经济运行的国际、国内 环境将变得更为复杂，尤其是美国“9·11”事件之后，美国经济与世界经济减速运行的趋 势更加严重，这将使我国维持经济平稳增长的难度加大。我们认为，2002年在政策上既要努 力维持出口的平稳增长，又要继续采取措施扩大内需，同时还要加大结构调整与体制改革的 力度，在保持经济持续健康增长的前提下，加快市场化的改革步伐。2002年上半年我国经济 增长速度将面临较大的回调压力，为避免经济增长速度下滑过快，应在继续实施积极财政政 策的同时，对货币政策做适当的放松，进一步发挥货币政策在总量调控上的作用。 一、2001年全年我国GDP增长预计为7.4%，经济增长速度逐季有所放慢，增长内在 动力不足的矛盾有所加剧，经济增长面临较大回调压力 1、世界经济减速对我国经济的负面影响开始显现，国有投资与外商投资的快速增长是维持 当前经济平稳增长的主要动力 初步预计，2001年我国国内生产总值将达到97093亿元，扣除价格因素后，同比增长7.4%， 增速与2000年相比回落0.6个百分点，分季度来看，1—4季度GDP增长率分别为8.1%、7.8%、 7%和6.8%。增长速度呈现前高后低的态势，从投资、消费和出口三大需求的增长情况来看， 经济增长对内需的依赖性加强，其中全社会固定资产投资全年预计增长13.5%，增速比上年 加快3.2个百分点，对GDP增长的贡献度达到58%，是拉动经济增长的主要力量；全年消费需 求预计增长9.2%，增速与上年基本持平，对GDP增长的贡献度达到43%，与2000年相比基本 维持不变；净出口总额与上年相比预计减少85亿美元，净出口需求对GDP增长的贡献度预计 为-11%，外需的下降对经济增长的负面影响比较明显。 对拉动内需的因素进行结构分析，我们可以发现固定资产投资是拉动经济增长的主要动力 ，而其中规模以上的固定资产投资与外商直接投资(FDI)又是推动投资增长的两个主要因素 。在中央政府持续积极财政政策的作用下，国内投资需求出现明显的加速增长态势，前三季 度全社会固定资产投资增长速度同比增长15.8%，增幅同比提高近5个百分点，其中，限额以 上的国有及其它经济类型的投资增长高达18.2%，同比加快5.5个百分点。在国有单位投资快 速增长的同时，随着加入WTO和我国宏观经济环境的逐步好转，以及部分行业反垄断措施的 出台，外商直接投资也开始出现快速恢复性增长，1—3季度，外商直接投资实际到位金额达 322亿美元，增长20.7%，比全社会固定资产投资的平均增长速度快4.9个百分点，这是自199 8年亚洲金融危机以来外商直接投资的首次大幅度增长，这表明亚洲金融危机使外部资金对 我国直接投资采取观望与停滞的格局，已彻底得到改观。在世界经济不景气的大背景下，我 国成为外商直接投资的避风港。在总量不断增长的同时，外商投资的地域与行业结构也出现 了较大的变化，地区政府的行政透明度、办事效率、廉洁程度成为外商选择投资地域的主要 因素。受西部大开发的影响，前三季度中国西部地区和中部地区投资分别增长24.5%和21.1% ，比东部地区分别高出7.2和3.8个百分点。未来一段时间，投资需求增长“西高东低”的格 局还会持续。 今年4月份和10月份，中央政府两次较大幅度地提高了公务人员工资与城镇居民最低生活保 障水平，又从10月1日开始再次提高公务人员工资水平与社会最低生活保障标准，不仅使城 市居民的可支配收入出现了较快增长，而且也在一定程度上使部分城市居民的未来收入预期 好转，从而带动了国内消费需求出现稳中攀升的局面，前三季度社会消费品零售总额达到26 793亿元，同比增长10.1%，增速比去年同期加快0.2个百分点。局部性的消费热点开始在城 市地区涌现，私人汽车、住房及装修业、电讯服务业、旅游业以及教育产业在部分大中城市 成为居民消费的热点。初步预计，2001年全社会消费品零售额可达37534亿元，同比增长9.9 %，消费需求的稳定增长在很大程度上弥补了国外需求下降所带来的负面影响。 世界经济尤其是美国经济增长速度的放缓，使我国出口需求增幅出现大幅回落。去年2季度 以来，美国经济增长速度出现明显下滑，GDP增长率由去年2季度的5.2%下降到今年1季度的1 .3%和2季度的0.3%，3季度预计增长率在零左右，4季度将出现较大幅度的负增长。受此影响 ，美国经济的对外需求明显下降，而美国已是我国的第一大出口贸易国，使我国的转口贸易 与一般出口贸易增长速度都出现了明显下降。2000年1季度至2001年3度，出口额的增长 速度分别为39.1%、37.6%、25.1%、15.3%、14.7%、4.6%和4.0%，预计全年我国外贸出口总 额的增长速度为6.1%，增幅与上年相比下降21.7个百分点，预计全年我国的对外贸易顺差由 去年同期的242亿美元下降为156亿美元。净出口的下降大体影响我国GDP增长速度减缓0.7个 百分点，这表明世界经济减速已开始对我国的经济增长产生明显不利影响。 2、受国内有效需求不足与世界初级制成品价格下跌的双重影响，我国重新面临通货紧缩压 力，2001年全年居民消费价格指数预计上涨0.7% 前三季度，我国居民消费价格指数(CPI)同比上升1.0%，与去年同期的0.2%的上涨率相比有 明显回升，但要看到今年物价上涨主要是受去年下半年服务类价格上调的翘尾影响所致，新 涨价的因素所引起的物价上涨幅度并不高。分季节来看，1—3季度居民消费价格指数上涨分 别为1.4%、1.2%和0.8%，随着去年下半年调价对今年物价上涨翘尾因素影响的力度逐季减弱 ，物价上涨幅度已出现了逐季下滑的走势，而且今年以来物价上涨主要集中在服务类收费项 目上，包括部分垄断服务行业如煤气、水、居民用电、市内公共交通、市内通讯费、大中小 学的学杂费、公园门票等消费弹性较低的品种和项目上，家庭电器设备用品、医疗保健用品 和部分地区的粮食价格还在继续下降，这表明由供求关系内在因素决定的价格上升趋势并不 明确。其中9月份当月居民消费价格指数更是变为-0.1%，这是居民消费价格指数自2000年5 月转负为正以来首次出现负增长，在此之前，作为反映通货膨胀先行指标的生产资料价格指 数和工业品出厂价格指数，在今年5、6月份也先后变成负值。初步预计，2001年我国居民消 费价格指数同比上涨0.7%，其中4季度的涨幅将在零以下，个别月份还会出现负增长，这表 明当前宏观经济运行中的通货紧缩压力较大。
