面对新世纪，面对加入WTO的现实，电影业加大改革力度，以繁荣发展为主线，以机制改革 ，结构调整为主题，以集团化发展为重点，不断壮大实力，增强活力，提高竞争能力，取得 了一定的成效。今年，广电总局又出台了《关于进一步推进组织电影集团的原则意见》，对 于 深化电影改革、推动电影集团化发展具有积极的指导意义。 电影集团化改革是大势所趋 为了适应社会主义市场经济体制的要求及社会文化多元化格局，近十几年来电影业进行了 一系列的改革，如打破中影公司统购统销的发行模式；开展股份制的试点工作；推进实施院 线制等发行放映机制；逐步放开制片权限等。但是，从整体上看，电影业在由计划经济向市 场经济转变的过程中依然存在着许多亟待解决的问题。如企业布局分散、数量多、小而全、 形不成规模，设备老化、资金匮乏，实力较弱；产业结构不尽合理，制片、发行、放映三者 脱节；电影市场不健全、不规范，市场垄断尚未根本打破；影片投资不能从市场上得到应有 的回报；能够满足各层次观众需求的优秀影片还较少等一系列问题。这些都严重制约着电影 业的发展。电影业只有积极主动地深化改革，加快体制创新的步伐，顺应影视合流的大趋势 ，全面推进集团化改革，调整结构，转换机制，实现规模效益，才能真正实现中国电影的产 业化，从而发展壮大中国电影业，提高国产影片的竞争实力，才能确保在未来的竞争中立于 不败之地。 电影集团化改革迈出新步伐 近年来，电影集团化试点工作得到一定成效。以北京、上海、长春三大电影基地为龙头， 先后组建了中影、上影、长影、永乐、上美影等5个电影集团，为进一步深化改革提供了有 益的经验。 第一，资产重组和资源优化配置取得较好成效。由广电总局直属8家电影企事业单位组成的 中影集团，注重发挥中影公司、北影厂、电影频道等强势企业在资金、管理和人才方面的优 势，努力实现优势互补和国有资产的保值增值。该集团在1999年完成了对所属企业的洗印、 器材和发行的重组后，2000年又完成了制片重组，成立了第一、第二、第三制片公司、合作 制片公司、电视节目制作中心等5个制片机构，组建了艺术创作人员中心和影视制作基地。 其他电影集团也在影视创作、生产、洗印、发行等方面进行了相应的优化组合。这种资产重 组和资源优化配置盘活了存量资产，打破了“小而全”的模式，减少了重复投资，提高了资 产利用率，发挥了资产的集约效应、规模效应和创新效应，为增强企业的活力和市场竞争力 ，实现两个根本转变，寻求更大的发展空间和良好机遇创造了条件。 第二，集中优势资产和优秀人才拍摄出一批优秀影片。近年来，中影集团充分发挥资金和 人才的优势，摄制了《横空出世》、《相伴永远》、《我的1919》、《春天的狂想》等一批 贴近生活、富于时代气息、讴歌社会进步的影片，受到了广大观众的欢迎和喜爱。2000年该 集团筹资近5000万元，拍摄影片近30部，占全国影片总产量的三分之一。其中，相当一部分 资金是由电影频道提供的。电影频道“九五”期间投资近亿元，共参与拍摄了42部重点影片 。 上影集团在实施电影精品工程中也发挥了重要作用，拍出《生死抉择》、《紧急迫降》、《 走出西柏坡》、《红河谷》等精品佳作。同期，长影集团拍摄了《毛泽东与斯诺》（与江西 厂合拍）、《喜莲》，上海永乐集团拍摄了《黄河绝恋》、《真心》（与天山厂合拍）、《紫 日 》（与紫禁城公司合拍），上海动画集团拍摄了《宝莲灯》等优秀影片。 第三，加快了科技创新和技术改造的步伐。中影集团、上影集团已初步建立电影数字工作 站。数字电影特技、录音、还音、剪辑等技术已在电影集团的影片生产中发挥重要作用并向 产业化方向发展。北京、上海、长春三大电影制作基地的建设已初具规模。因此，组建电影 集团对于加大技改资金的投入，增加科技含量，从整体上提高电影的技术质量具有积极的意 义。 第四，形成了多元化的经营格局，增加了新的经济增长点。各电影集团在经营电影主业的 同时，还经营其他影视产品。“九五”期间，共拍摄电视剧100多部2000余集。中影集团成 立了华韵公司，建立了VCD、DVD生产线，制作了6000个节目、4000余万张光盘。电影频道拍 摄电视电影达100多部；播出国产影片3000部，进口影片1000部，返还各制片厂播映权费3.6 5亿元。上影集团、上海永乐集团分别建立了车墩基地和东海基地。上海动画集团拓展多种 经营，成立了杂志社和动画学校，加快后电影的开发。 电影集团化改革中值得注意的几个问题 电影集团化改革虽然取得了一定的成效，但是，面对新世纪前所未有的开放格局和激烈竞 争，我们还需要不断总结经验，深化改革。因此，认真解决好以下几个问题，相信会对集团 化改革有所裨益。 一、更新观念、转变机制。 组建电影集团的目的是为了实现中国电影真正意义上的产业化。国外的产业化意识是把电 影业作为一种文化产业或是娱乐工业，建立完整的市场化投资方式、工业化生产方式、商品 化发行模式和消费化放映模式的运行体系。在这种产业化的基础上，寻求艺术规则与经济规 则、文化规则与产业规则的融和，形成适应时代发展的独有的电影文化产业。借鉴国外的经 验，中国电影业在由计划经济向市场经济转变的过程中，首先需要的是管理观念和体制的转 变。电影虽然是一种特殊的行业，生产具有意识形态功能的文化产品，但它仍然是一种产业 。它需要有市场，需要有赢利。因此，要按照市场经济的规律、文化产业的规律来运作。
