2001年深圳经济整体步入调整,但由于消费需求稳定增长、高新技术产业继续走强、利用 外资形势向好等因素,深圳国民经济运行基本上保持了健康发展的态势。 放眼2002年,如果能够继续根据经济形势的变化而把握好宏观调控的方向和力度,深圳国 民经济将继续保持旺盛的上升势头。 外贸出口可实现低速增长 按照外贸依存度计算,深圳2000年的外贸依存度高达318%,出口依存度为172%,是我国对 外开放程度最高的城市。显然,世界经济的风吹草动都会影响深圳的经济。 2001年深圳外贸出口面临着严峻的国际经济形势,美、日、欧三大经济体增速明显放缓, 国际市场需求萎缩。从目前的完成情况看,全年外贸出口总额可达373亿美元左右,增长8% ,继续保持稳定的增长。 从深圳加工贸易出口角度看,加工贸易完全依赖国际市场,与国际经济形势紧密关联,基 于全球经济正处在极为不安定的环境,部分国家纷纷调低经济增长率。国际货币基金(IMF) 将2001年全球经济增长的预估值从3.2%调低为2.7%,2002年从3.9%调低为3.6%。 东南亚地区是深圳市加工贸易出口的主要市场,几乎占据深圳加工贸易出口的半壁江山。 但目前日本经济持续十年衰退、市场趋于萎缩,深圳市对日出口市场将面临较大压力。纺织 、食品等消费品虽仍保持增长,但滞后效应不容乐观,IT产品及其零部件则受日对美出口受 阻影响而令市场需求锐减。 综上所述,预计2002年深圳市出口仍能保持低速增长,可能呈现前低后高的走势,增幅与2 001年相近,加工贸易出口增幅约为3%。 吸引外资可能实现较快增长 此次世界经济调整对电子信息产业中的泡沫进行挤压,电子信息产业开始向外转移以寻求 更高的利润,成为了新一轮国际直接投资的重点。由于我国的劳动力成本和一些生产要素相 对比较低廉,社会安定、经济发展迅速、国内市场广阔以及加入WTO的利好,在吸纳国际投 资和产业转移方面显示出较强的竞争力,今年可能吸引更多的投资流向中国。深圳具有市场 化程度较高、产业配套能力强、产业聚集效应明显等独特的优势,今年吸收外资形势相对比 较乐观。 去年英特尔公司已经将11亿美元的订单下给了深圳的富士康公司,IBM也将在美国、日本、 新加坡等地的生产大量转移到了它在中国的合资企业——长城国际信息产品(深圳)公司;日 本的东芝和三洋分别对其深圳公司增资570万美元和2102万美元,扩大生产。 综合国际国内及跨国投资的形势,以及近三年批准外资的存量和目前正在洽谈有望落实的 重大项目情况,预计明年实际利用外资总量为40亿美元,增长11%左右;其中实际利用外商 直接投资29.3亿美元,也增长15%左右。 固定资产投资可能出现转机 在世界经济进入衰退的情况下,扩大内需已成为人们的共识和政策操作的主调,扭转我市 目前全社会固定资产投资的被动局面,拉动投资需求的增长成为了当务之急。 去年,深圳市已经开始对政府审批制度、投融资体制进行改革,并将今年定为“投资环境 改善年”,如果再借助中国加入WTO的机会,改革破除深圳的行业垄断,预计深圳今年的投 资环境将会有一定的改善,全社会固定资产投资仍能保持低速增长,可能呈现前低后高的走 势,增幅比去年略高。 消费可实现稳定增长 从全国范围看,经济增长将继续主要由内需拉动;扩大内需政策及节假日消费继续拉动消 费品市场的增长;各种会展活动,商务、公务等消费日益增多,带动了商品销售;消费者信 心指数向上攀升,对消费增长形成了正向拉动;北京申奥成功、中国加入WTO,极大地提高 了人们对中国经济发展前景向好的信心,对消费增长起到很大的正向拉动作用。 和全国一样,深圳的经济增长对国内消费的依赖将大大提高,已采取了积极的扩大内需政 策,调整深圳市产品与服务市场结构,大力发展物流旅游等现代服务业,促进服务业全面增 长,同时建立深圳产品的国内营销渠道,拓展国内市场,扩大国内消费,这些措施的落实, 将进一步拉动深圳消费需求的增长,预计今年深圳的消费将平稳增长。 “五管齐下”确保经济增长 深圳要确保今年经济持续增长,必须加快以经济结构优化为重点的战略性调整步伐,扩大 出口,拉动投资,促进社会总需求的增长。 改善投资环境,提高对新型产业发展的适应能力 快速增长的高新技术产业已经替代传统 的劳动密集型产业成为深圳经济增长的主动力,以低成本为目标和成熟技术为背景的大规模 、标准化生产模式随之转变为以用户为主、非标准化的柔性生产模式。这一生产方式的变革 ,要求包括整个组织、运行方式和管理体制在内的投资环境都要发生相应的变化,如海关的 通关效率成为外商关注的首要因素,而社会治安、医疗、保险、学校以及人员出入境的便利 程度等,也都成为了投资环境的重要组成部分。深圳应在制度创新、科技创新方面迈出更大 的步伐,进一步调整和完善投资环境。 加大外贸出口工作力度,稳定我市的出口市场份额 充分发挥外贸出口联席协调小组的作 用,帮助重点出口企业解决实际困难;强化市场多元化战略,力求出口区域多元化;帮助拓 展新的国际市场空间,把资本输出和商品出口结合起来;积极创造条件,帮助企业在当前跨 国公司调整生产结构的机遇中寻找商机;进一步挖掘传统优势产业发展潜力,提高传统工业 国际市场份额,消化IT产业国际市场萎缩的不利影响;整合国内专业外贸公司在国外的营销 网 点,建立健全出口商品的营销网络。