21世纪全球经济面临剧烈的变革，主导这个变革的主要力量是科技革命。日趋激烈的经济竞争点，无疑集中在科技的较量上。而科技的较量是从各国的产业发展中体现出来的。产业是决定各国未来兴衰的经济命脉。在此种形势下，台湾的经济发展受到挑战。昔日的传统产业和基础产业，随着科技时代的来临，其优势及竞争力已不再辉煌。为此，台湾当局对今后及跨世纪的经济发展制定了新的发展战略——调整产业结构，提升产业技术，大力发展高科技产业，进而实现下个世纪建成科技岛的总目标。 一、高科技产业已成为台湾经济的主导力量 1.产业结构角色异位，科技产业晋升首位 80年代以前，台湾主要靠基础工业（钢铁、石油、机械、建材、汽车等）和传统产业（纺织、食品、日用品）来支撑其经济的发展。其中，传统产业中制造业居首位，基础工业居次，技术密集工业居第三位。随着台湾内外环境的不断变化，台湾传统产业和基础产业的优势及竞争力逐渐减弱，甚至成了与科技产业发展争夺资源和人才的耗能产业以及夕阳产业，致使产业结构的矛盾突显，直接制约着台湾科技产业的发展。 进入90年代后，台湾不失时机地发展了高科技产业，如资讯产业、半导体产业、通讯产业等。其中有些产业已跨入了世纪先进行列，其产品不乏国际市场上的精品。它们创造了较基础产业和传统产业更高的附加价值，推动了台湾经济的发展。最近台湾“行政院经济部”推出的“2020年台湾产业结构调整方案”对原有的产业发展顺序调整为：技术密集的科技产业由原来的第三位提升到第一位，其占制造业的比重，由2000年的40%，提升到2020年的54%，技术密集的十大新兴工业占制造业的比重，由1998年的21.3%，增加到2020年的25.5%；基础工业仍居第二位，其占制造业的比重由2000年的35%下降到26%；而传统工业则由原来的第一位调整为第三位，所占制造业的比重由2000年的25%下降到2020年的20%。同时，今后的基础工业，因其不符合全球减少二氧化碳排放量的需求和形势，将改为以内需为主，不再鼓励外销。并开放耗能原料产业赴海外或祖国大陆设厂发展，再回销台湾。 2.重点发展高科技产业，明星产业领航新世纪 1997年以来，台湾高科技产业进入快速成长期，尤其是资讯电子业，更是一支独秀，业绩十分突出，资讯电子产业及其相关产业，已成为台湾经济的中坚和主导力量。 对台湾1999年1000个大制造业企业排名榜资料的分析，显示了台湾资讯电子业及其它新兴高科技企业的强劲发展势头和活力。进入台湾1000强的大企业中，通讯、电脑与半导体产业已达354家，占35%。1998年进入台湾10强的大企业中有6家是传统产业，4家为电子企业，1999年正好倒过来，进入10强的大企业有6家是电子企业。其中，宏基电脑已成为民营制造业的龙头老大；按利润排队，列入前20名的大企业中，1998年电子业有10家，1999年扩展为14家，其中列入十大企业的有7家是半导体和电脑企业；列入资产报酬率最高的20个大企业，电子业有14家，其它也多为技术密集型企业；列入成长最快的20家企业中，几乎都是电子企业，其中年营收入增长率最低的企业也在280%以上。近三年成长最快的20家企业，也几乎都是电子企业，三年增长最低的为10倍，最高为166倍。许多企业是在跳跃式地发展。台湾高科技产业尤其是资讯电子业，已在世界高科技产业发展中占有重要地位，美国《商业周刊》在最近公布的全球科技100家大公司排行榜中，台积电名列第5位，鸿海名列第27位，显示了台湾科技企业的实力。 由于台湾高科技产业以世界市场为导向，积极参与全球科技竞争，努力抢占市场份额，若干资讯产品，如笔记本型电脑、掌上型扫描器、监视器、主机板、键盘、视讯卡、音效卡、绘图卡、终端机、PC用交换式电脑供应器等产品，全球市场占有率居于首位或位于前列。 台湾成功发展电子、资讯和半导体等高科技产业所产生的火车头效应，促使当局决定扩大高科技产业的比例，选定了跨世纪发展的最具潜力和发展远景的七大高科技产业、即资讯产业、半导体产业、精密机械产业、通讯产业、环保设备产业、生物制药产业和航太产业。台湾计划将这七大高科技产业的产值占制造业比重，由1995年的16.7%，扩大到2005年的30.8%，增长率最高的是半导体产业占18.6%，通讯产业占15.2%，航太产业占12.9%，资讯机器占12.7%。届时，资讯机器和半导体产业的产值都将达到1兆元新台币。各高科技产业的具体目标如下： 资讯产业：随着人类即将进入信息社会，资讯工业担负着越来越重要的角色。一方面计算机（硬件）的生产需求日益增多，产品更新换代也日益加快；另一方面，信息服务业将在社会生活中登台担任重要角色。因此，台湾计算机产业2000年的发展目标是总产值增长到700亿美元，年平均增长率为13.8%，以仍高于全球平均成长率的速度增长。随着全球资讯工业分工体系的日益完善，半导体、软件、硬件和电脑网络等产业趋向整合，软件将是贯穿整个资讯电子产业的灵魂。因此，21世纪台湾资讯产业也将由组装、维修、生产和制造为主的产业模式，升级为设计、软件、关键零组件等模式。同时，21世纪也是3C（电脑、通讯、消费性电子）产品整合的时代，全力发展3C产品也是台湾资讯产业锁定的发展重点，以此来配合台湾21世纪迈向电子化、网络化管理的目标。 通讯产业：世界即将进入天涯若比邻的通讯时代。横跨通讯设备与电信服务两大类产业的通讯产业，在21世纪随着科技的进步，将发展成为多媒体的宽频世界。台湾不但要将通讯产品发展成为下一轮的高科技产业，而且要冲向全球前5名，并借助通讯产业的兴盛来带动各项产业的崛起。 台湾制定的发展目标是：总体通讯产业的产值到2002年时，达到60.6亿美元，年平均增长率为12.5%。在无线通讯领域，2005年时产值达到1650亿元；在宽频网际网络方面的目标是，在未来五年内，每年增长20%，到2002年，硬件设备产值达到1400亿元，服务业产值达到500亿元以上。同时，当局推动的资讯基础（NⅡ）建设计划为，自1997年起的五年内，投入11项重大资讯基础建设工作，以奠定台湾资讯建设的基础，尽快实现“3年300万人上网”的目标。
