自20世纪90年代起,随着中央计划经济的全面瓦解,世界上几乎所有的国家都实行了市场经济模式。可以说,市场经济全球化趋势正在成为现实。在这样的背景下,人们对于经济模式的比较研究,就从过去关注不同体制的经济模式,转向对不同市场经济模式优劣的探讨。(注:“关于好的(和坏的)模式的指南”,英国《经济学家》1999年4月10日。)就世界主要国家市场经济模式而言,经济全球化、一体化和信息化的蓬勃发展,也在推动世界各国经济模式的调整与变革。可以认为,经济全球化加速度的一个结果就是:各国都在主动或者被动地加快对本国体制和模式的调整,以适应经济全球化所带来的新变化。 主动调整,以适应发展需要现代市场经济模式之间不仅存在着很大的差异,战后以来,这些国家的经济模式也一直在不断地变化 1.现代市场经济模式。现代市场经济运行模式大多是在第二次世界大战以后逐渐成型的。但直到20世纪90年代初期,“只是当大多数中央计划经济国家都转向市场经济之时,数不胜数的各种各样的资本主义模式,才引起人们日益增加的兴趣,……”(注:“美日德经济模式的比较”,英国《经济学家》1994年10月8日。原载《参考资料》1994年10月30 日)冷战结束以后,在对各种经济模式的探讨中,最受关注的还是美英模式和欧洲模式。 美英模式被广泛称为“盎格鲁—撒克逊模式”,也被称为“新美国模式”,它是指20世纪80年代里根总统和撒切尔夫人发动新保守主义革命后发展起来的经济模式。欧洲模式被称为“莱茵模式”,主要流行于欧洲大陆国家。这些国家处于莱茵河流经的地域,从奥地利到荷兰,包括今日所有属于欧元区的欧洲大陆国家。 除了以上这两种经济模式外,瑞典或北欧模式也被视为一种模式类型。近二三年来,国际学术界对于荷兰经济模式也颇为看好,认为“荷兰模式”提供了一种成功的发展模式。这种模式介乎美英的自由市场经济模式与欧洲大陆的社会福利经济模式之间。 在对亚洲市场经济模式的研究中,学术界一般认为有“日本模式”和“东亚模式”两种类型。这两种经济模式在市场经济的运行方面比较相近,过去被认为是一种“政府主导型”经济模式。 由此可见,现代市场经济模式之间不仅存在着很大的差异,战后以来,这些国家的经济模式也一直在不断地变化。 从某种意义上讲,政府与市场是互补而非替代的 2.与过去的几十年相比,作为一个整体的“市场经济模式”在悄然变化。 (1)政府与市场的力量在不同时期的互动、变换与相互制约, 成为推动市场经济不断完善的一种强大动力,也是市场模式调整与完善的重要方面。尽管市场经济都是“混合经济”,但是市场经济的构成及其运行在各不相同的经济模式中却存在着较大的差异。从战后各国经济模式的构成看,这种差异主要可以归结为:政府对社会经济活动的干预程度、公共部门和私营部门的比重及其作用、经济决策机制和政策目标等方面,由此而形成了政府与市场在经济运行中的不同作用。所以,即使大多数国家都实行“混合经济”,在市场经济的实际运行中,政府与市场的作用仍然有着较大的差别。因而,从实证研究的角度看,政府或者市场在经济运行中的作用和它们各自扮演的角色,实际上成为人们区分不同经济模式的重要标准。诸如,众所周知,美国经济的自由度和开放度相对较高,而政府对经济的干预程度比较低,在许多可以看到的著述中,它被广泛称为“自由市场经济模式”;20世纪50—60年代,在日本以及亚洲“四小”等国家和地区的经济起飞过程中,政府曾经发挥过重要的作用。政府通过制定产业结构等政策措施,指导并促进经济发展,人们将这样的经济模式称为“政府主导型”。政府干预与市场机制的相互作用,是经济学讨论中永恒的话题。在国家经济活动中,如果政府干预的程度过大,市场机制的作用范畴就会缩小;或者,市场机制在经济生活中起着决定性作用,政府的作用范畴就必然受到限制,政府规模就会缩减。有一种理论就此提出:从某种意义上讲,政府与市场是互补的而非替代的。(注:“斯蒂格利茨谈当代经济”,《经济学动态》1999年第1 期)可见,政府干预与市场机制在市场经济中各自起着不同的作用。 在现代市场经济模式中,政府干预与市场配置的规模与强弱, 成为人们评价一个国家经济模式的基本依据。第一次世界大战以后,资本主义从一般垄断转变为国家垄断,其重要特征就在于在私人垄断资本主义的基础上,出现了由政府对经济社会活动进行全面的宏观调节。二战后,这个特征发生了一些变异,特别是随着日本和东亚国家(地区)经济的崛起,人们对政府主导的经济发展模式有了进一步的认识。世界银行在对东亚经济发展动因进行讨论时,将主张促进市场效率的观点称为“亲善市场论”,而把认为政府干预对经济起推动作用的观点称作“国家推动发展论”。(注:世界银行:《1991年世界发展报告》,中国财政经济出版社1991年第1期。)在日本, 一些研究机构也提出类似的观点,认为战后世界经济所走的是两条道路,即“福利国家的道路和以自由化为中心的道路”。(注:[日]《工业新闻》1996年4月3日) 进入20世纪80年代和90年代,“全世界都在重新思考政府”。人们对于政府在经济社会中的作用表示担忧,而对于市场力量的作用有了更加实际的肯定。不同的研究结果认为,工业国政府的公共开支不是缩减,而是在扩大,但是,政府支出的增加并没有使经济业绩得到较大改善,或者并没有带来更大的社会进步。(注:“工业国的政府改革”,载《金融与发展》1996年9月号)世界银行出版的《世界发展报告》指出,政府在东亚“经济奇迹”中发挥了重要的作用,而在绝大多数老牌工业国中,由于政府规模的扩大(政府支出占GDP 的比重)而出现了福利国家的财政危机。(注:世界银行:《1997年世界发展报告》,中国财政经济出版社1997年版。) 如果硬要评价政府干预或是市场机制的作用,可以这样认为,在战后到20世纪90年代的几十年期间,政府与市场的力量在不同时期的互动、变换和制约作用,成为推动市场经济不断完善的一种强大动力,也是市场模式调整与完善的重要方面。最近20年,自由放任的学说在国际经济中一直居于至高无上的地位,这使得主张市场调节、减少政府干预的观点在经济学和政府经济政策中起着主导作用。一方面,政府与市场这两种机制相互协调,互为补充,共同促进经济发展;另一方面,政府与市场的结合方式与协调的方面不同,从而形成世界上各不相同的市场经济模式。实践表明,在推动一国经济发展的主导力量方面,或是政府的作用较大,或是市场机制的力量更强。由于历史、文化、经济发展水平、社会政治等因素所致,对于不同的模式、不同的经济发展阶段,这两种机制所发挥的作用也不同。