今年1月初，由邬和民副市长带队的市政府赴苏南地区学习考察组对苏南地区进行了为期四天的考察。短短的几天考察活动，我们都深深地被苏南地区新一轮大开放、大开发、大发展、大提高的气势所震憾，深深地被当地干部强烈的招商引资意识和你追我赶、热火朝天的招商引资氛围所感染，深深地为当地人民苦干实干的精神和大手笔、大气魄、大跃进的建设场面所激动，也深深地为宁波与苏南地区存在的差距将不断扩大的趋势所焦虑不安。 一、苏南地区利用外资跳跃式发展的强劲态势 改革开放初期，以乡镇企业突飞猛进为标志的“苏南模式”曾蜚声中外。如今，苏南地区以开放型经济为主导，经济结构和质量大幅提升，招商引资势头迅猛，发展后劲咄咄逼人。 （一）发展快，规模大。我市与苏南地区拉开差距主要在“八五”以后，特别是1992年，苏州市利用外资得到了跳跃式的发展，合同利用外资从1991年的3.9亿美元上升到42.6亿美元，实际利用外资从1.2亿美元上升到9亿美元，之后，合同利用外资每年保持着45亿美元的规模，实际利用外资保持着22亿美元左右的规模。（见图表） （二）起点高，结构优。早在开发建设初期，他们就有目的、有重点地主攻龙头型、科技型、关键型项目，增强集聚效应，提高引资质量，提升产业结构。经过这几年的快速发展，已经形成了强大的产业集聚和辐射效应，龙头企业和配套企业协调发展，高新技术发展氛围浓厚，产业链长，配套要素丰富，使外资质量大大提高，产品的科技含量和附加值也随之上升。如苏州新区内，留学人员创业园、院士产业园、高新技术创业服务中心、国际企业孵化器、软件园、博士后工作站等一批科技服务机构成为科技创新的主体，并与国内70多家科研院所、大专院校组成科研网络，聚集了3000多名科研人员、400多名教授、博士、留学生。区内重点发展电子资讯、精细化工、精密机械、新型家电等四大高新技术支柱产业，并形成了十几条相互关联的产业链。区内被正式授予高新技术企业称号的企业有146家，其主要经济指标在区内均超过90%。电子资讯产业的总投资达到20亿美元，产值约占区域经济的50%。无锡新区高新技术企业累计达90家，产值占全区工业产值的80%以上，出口业绩占全区的92%。 （三）龙头壮，戴体强。苏州市64%左右的合同外资和60%左右的实际到位外资来自开发区，如苏州新区去年合同利用外资和实际利用外资分别占全市的20%和13%。特别是吴江市，1999年乡镇利用外资仅0.2亿美元，去年达到了2亿多美元。无锡市各级开发区合同利用外资和实际利用外资分别占全市的71%和73%。全市28家世界500强企业的32个项目都落户在开发区，全市千万美元以上的83个大项目也都在开发区。 （四）台资多，配套全。截止去年底，苏州累计引进合同台资102亿美元，实际台资54亿美元，占全国台资总量的22%，其中，昆山市已累计引进台资49亿美元。台资大企业、大项目多，台湾百大富豪和上市公司中已有81家在苏州投资，共兴办156家企业。台资企业中，投资超千万美元的有340家，其中有58家超过3000万美元。台湾8大笔记本电脑公司已有5家落户苏州，3年后年产量可达1000万台，将占到全世界总产量的1/3左右。台塑投资的南亚项目已在昆山开发区动工兴建一期工程，总投资达17亿美元。整个项目总投资25亿美元。在产业分布上，台资企业主要集中在电子资讯业。目前，苏州市有该类企业300多家。“母鸡带小鸡”现象明显，如明基电脑落户，带来17家配套企业。而我市去年引进合同台资仅1.1亿美元，实际台资0.62亿美元，累计合同台资7.58亿美元，仅为苏州的7.58%。 （五）效益好，后劲足。大量外资的引进极大地推动了苏南地区经济社会的发展，去年，苏州市进出口总额突破200亿美元，其中60%应归功于三资企业的进出口；全市固定资产投资500多亿元，其中外资占到50%；财政收入158亿，来自外资的占40%，涉外税收占税收总额的比重也在40%左右；三资企业销售额占工业销售总额1/3以上；吸收就业人员约50万人。去年，全市的GDP增长12.5%，达到1540亿元。昆山市外资企业的贡献度更加明显。仅一年时间，外资企业在昆山经济中所占的份额就从前年的"56789"上升到"67889"，即占财政收入的比重达60%，占税收的70%以上，占工业销售总额的比重达80%，占全市固定资产投入的比重达80%多，占全市出口总额的90%。吴江市外贸出口从前年的3.9亿美元跳到去年的12.5亿美元，今年计划25-30亿美元，明年计划50亿美元出口绝大部分来自外资企业。而我市三资企业出口仅占全市出口总额的26%，占全市固定资产投入15%，占财政收入的20%。苏南地区每年保持40亿美元左右的外资规模，对整个地区的外贸出口、GDP拉动、财政、税收、固定资产投入等方面的推动作用是可想而知的。外资企业在增加地方经济总量的同时，也大大缓和了就业压力，增强了产品竞争力，带来了高新技术和现代企业制度，增强了区域经济的结构优化和后劲培育。 合同利用外资实际利用外资 1000万以上 1亿以上 500强企业 2000年 累计11月底 2000年 累计11月底 累计 累计 累计
