全国教育工作会议以来，关心和研究高等职业教育的部门和学者越来越多。沈阳市自1987年起在职工大学试办了第一个高等职业教育班。7年来，我市的高职教育有了很大的发展，现有20多个教学班，学员近千人。下面结合近年来的办学实践，谈谈我们对发展高等职业教育的认识。 一、关于高等职业教育的性质 高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重性，是职业教育的高层次。 第一，高职教育是以高中文化基础为前提条件的，接受这种教育的人，必须具有高中文化水平，才能很好地系统学习必要的理论和自觉地接受高层次的技能训练。如沈阳机械工业职工大学试办的数控机床班，开设了高等数学、电路、程序设计等十余门课程，进行了大量的实践教学，这些都要求学员有高中文化为基础，才能完成学业。由此可见，高等职业教育属于“高中后”教育，具有高等教育的基本属性。 第二，高等职业教育冲破了传统的按专业、按学科设置课程和教学环节的常规，按照岗位职务（或岗位职务群）对人才素质的要求来规划教育的全过程。沈阳重型机器厂职工大学试办的重型机械制造工艺班，培养目标是重机制造行业的车间工艺人员。学校针对这个岗位对知识和能力的要求，设计了一组课程和若干实践环节，学员既学习技术，又学习一些管理知识，懂得生产和管理的全过程。因此，他们所学的内容远远超出了传统的专业界限，而是以岗位的要求为准绳。因此，高等职业教育又具有职业教育的基本属性。 第三，职业教育按照文化知识和科技含量，应该划分为高等、中等和初等三个不同的层次。我国职业教育起步晚，至今仍未形成完整的体系，目前，中等职业教育已经有了可观的规模，而高层次的职业教育还处于摸索阶段，或者说是刚刚起步。高等职业教育是高层次的职业教育，它的试办就是要建立一个新的教育模块，完善职业教育体系。 二、关于高等职业教育的特点 人类社会不断进步和发展，对人才的需求在职类上不断细化。从国际上流行的人才分类看，高等职业教育在人才的培养目标、人才基本规格要求等方面，都不同于传统的高等教育，也不同于高级工培训、岗位培训和继续教育。 1.高等职业教育不同于传统的高等教育。首先，两者培养目标不同。普通高等教育的培养目标是科研、设计、产品开发及师资等人才；而高等职业教育的培养目标是掌握一定专业基础理论，具有一定实际技能的技术管理类人才。就拿工业自动化专业来说，普通高校侧重培养产品设计、开发人才，而新光职工大学办的高职班，培养目标是柔性加工自动线上的操作、编程、调试和维护人员。其次，人才的规格要求不同。普通高等教育要给学生打下坚实的理论基础；而高等职业教育对于基础理论的教学以必要够用为度，注重对学生进行严格的技能训练。就拿沈阳市举办的一些高职班来讲，其理论教学同实际技能训练的比例大约为1:1，理论教学的总学时一般在1600学时以内。再有，人才的知识结构不同。普通高等教育一般都有严格的学科性，即专业性很强；而高等职业教育，就其知识结构来看，是针对岗位职务的需要设置课程的，因此，往往跨越了两个或更多个专业，具有自己特定的知识结构。 2.高等职业教育不同于中等职业教育。中等职业学校主要培养有一定实用技术和技能的生产操作型人才。而沈阳市拟举办的家用电器高职班，其培养目标是家用电器修理行业的技师，他们能够从理论上对家用电器修理加以分析，能够自觉采用新技术、新配件，可以完成最新产品的修理，可以对老产品进行改造，并指导一般的修理人员。在人才规格上二者也不同。中等职业教育是建立在初中基础之上的，学员接受理论学习和培训受到一定的限制；高等职业教育要学习许多大专层次的基础理论和大专层次的专业知识，使学员具有较好的理论基础和分析研究问题的能力。 3.高等职业教育不是高级工培训，也不同于岗位培训和继续教育。高职的“高”字不是指高级工，而是指这类人才的层次是高等的，是指知识和科技的含量属于高等的，是需要建立在高中文化基础上的一种教育。必须看到高等职业教育本身也是千差万别的，有的需要理论多一些，有的要求技能强一些；有的入学前需要有一定的技能基础，有的也可以没有技能基础；有的技能可以在较短时间内完成训练，有的甚至要数年。对于一些高职班来讲，毕业生可能会成为高级工，但是对于绝大多数高职教育来讲，并不能把培训高级工作为它的培养目标或是检验标准。岗位培训是对于在职在岗人员按岗位需要以提高工作能力和生产技能为目标的定向培训，其培训内容差异很大，有高、中、初等层次之分。岗位培训的目的是使人们适应岗位对其的要求，无论是规范性的岗位培训还是应急性的培训，都不能像高等职业教育这样全面、系统的学习。继续教育主要是根据现代科技发展，对于在职的技术、管理人员所进行的专业教育。无论从教育对象、教学内容，还是从培养目标、教学环节来讲，都和高职教育有明显的不同。 实践使我们认识到，高等职业教育所培养的人才，应该是职业（岗位）型的，而不是学科型的；技能（技艺）型的，而不是纯理论型的；应用（实用）型的，而不是学术型的；成品型的，而不是毛坯型的。 三、实施高等职业教育的几个具体问题 举办高职班，必须瞄准岗位职务，订好教学计划，做好教材、师资和实训基地等方面工作。 1.瞄准岗位职务，确定培养目标 沈阳市通过几年的试点，深刻体会到，不是任何岗位、职务都需要高等职业技术人才。因此试办高职班，必须认真调查，反复论证，确认哪些岗位职务人员需要高层次的职业教育培养。沈阳重型机器厂职大、沈阳机械职大举办的高职班，就是逐一分析在所面对的这些岗位或岗位群上工作，担任什么任务，负什么责任，应具备哪些基础理论、专业知识，必须掌握哪些技能和能力，并且考虑到随着生产的发展，对在岗人员有什么新要求。这些就是我们的培养目标，是制订教学计划的依据。
