由于出口的强劲增长,得助于国际市场对电子产品需求的急剧增大导致的有关电子产品出口企业民间投资的大幅增大,台湾1999年的经济恢复延续到2000年。但传统产业的成绩却较差,失业人口数字仍保持历史新高水平。鉴于美国经济的衰退,2001年台湾的经济增长将趋缓慢。 近期的经济发展与展望 1999年的经济恢复在2000年有了进一步的加强,国内生产总值增长率从1999年的5.4%加速到2000年的6%,主要动力为出口增长(2000年的出口增长率跃升到20%以上)和得助于半导体、电讯设备国际市场需求强劲增大导致的有关电子产品出口企业民间投资的大幅增大。但经济增长的加速步伐在2000年下半年有所缓慢下来,这是由于政局不稳定严重破坏了消费者和投资商的信心和总需求的下降。 2000年民间投资增长率从1999年的-0.7%增大到+13.7%,头两个季度有急剧的增大,其增长率分别为18.4%和27.1%,这是由于民间公司应对电子产品国际市场需求的旺盛而扩大了生产设备投资和对生产设备进行了升级的投资,但下半年民间投资增长便有所缓慢下来了,因为民间公司已经预计到世界全球经济将会有所衰退。传统产业部门(如纺织业、建筑业和不动产业)的投资仍然疲软。政府部门投资的增长率也由于政府公共建设项目的实施进度停滞而下降到8.3%。2000年全年的固定资本投资总额仅增长7.8%。 2000年民间消费支出增长率从1999年的5.4%增大到5.6%;头一个季度增长7.7%,这是由于2000年3月的所谓“总统竞选”前的股市“繁荣”和前一年基数低所造成的。选举过后,新“政府”处理经济问题的无能对股市形成了不利影响,主要影响了财富价值的缩水,导致了其后民间消费支出增长率下降到5.3%左右。2000年“政府”消费支出仅增长1.9%,这是由于台湾“政府”力图缩小由于1999年强大地震所造成的迅速增大的财政赤字所导致的。 由于高科技产业的强力拉动,工业生产指数从1999年的增长7.5%增大到2000年的增长7.7%。尽管电子产品产值有了剧增,但传统产业生产仍然萧条。轻工业部门(如食品、木材制品、橡胶制品)生产下降0.8%,建筑业部门下降4.2%,农业产值由于气候条件欠佳而下降1.3%。在服务业部门方面,电讯业成为促进服务业产值增长的动力,而金融业部门和“政府”服务业部门的产值则仍然疲软。 2000年的出口增长率从1999年的9.9%跃增到22.3%。正在复苏中的亚洲经济和国际市场对电子、信息与通讯产品需求的旺盛是主要动力。进口增长率也从1999年的6.2%跃增到27.3%,民间投资的迅速增长刺激了资本类商品进口的剧增,国际经常收支顺差额由于进口增长快于出口增长而有所缩小。 近年来失业率逐步上升,从1993年的1.4%上升到1996年的2.6%、1999年的2.9%,2000年底失业率已上升到3‰。失业率不断升高的主要原因是:传统产业的衰退、金融业部门的衰退和外来劳工的流入。 财政赤字从1998年的相当于国内生产总值的3.4%增大到1999年的6%,下降到2000年的4.8%;2000年财政赤字对国内生产总值的比率有所下降的主要原因是由于经济活动正常导致财政收入增加和财政经常支出减少。尽管货币供应状况在2000年初较为宽松,但下半年的货币供应量(M[,2])增长率便下降了,使全年的M[,2]增长率达到6.5%,比1999年的8.3%有所下降,主要是由于外资的外流所引起。 由于世界石油价格不断上涨和货币贬值,2000年的物价有所上升。2000年的消费者物价指数上涨率从1999年的0.2%上升到1.3%,而批发物价上涨率为1.8%,1999年为4.5%,2000年的进口价格上涨4.6%。但与其他亚洲国家与地区相比,台湾的物价上涨率仍然是比较低的。 1998-2002年,台湾的主要经济指标(单位:%)
资料来源:台湾“行政院”,主计处;预测数字为亚洲开发银行的预测数字。 由于全球经济增长放慢,2001年的实际国内生产总值增长率预计只能有适度的增长,5%。由于预计国际市场需求疲软,2001年的出口增长率预计将会有所疲软。2001年的国内需求也将会比2000年疲软。民间消费支出增长率预计将会下降到4.6%左右。民间投资支出增长与出口贸易部门有密切关系,也将下降到7.4%左右。进口贸易额预计将会继续增长,尽管增长幅度不会太大,因为当台湾加入世界贸易组织,台湾“政府”将得实施市场开放措施。在今后几年内,台湾想要继续取得迅速的经济增长就需要进行经济结构调整,特别是金融业部门和传统产业部门的改造。 为了争取经济的软着陆,台湾“政府”可能在2001年采取更加宽松的货币政策。由于台湾“政府”继续紧缩财政支出,并计划增加财政收入(如改革税收体制和实施官营企业民营化政策),为此财政预算赤字额估计将会缩小到相当于GDP的4.3%。台湾“政府”利用财政政策刺激经济的空间已经很小了,因为它在2000年推行了限制“政府”发行公债数额的政策。结果货币预计将会进一步贬值;同时由于社会总需求更加疲软和为准备加入世界贸易组织而采取的市场开放措施导致的货币紧缩压力,物价可能有小幅上升,失业率可能会有进一步的上升,升到3.4%。