一、加入WTO对香港特区及台湾地区的影响 (一)对香港特区的影响 中国加入WTO对香港特区的影响深远,会对香港特区经济带来机遇和挑战。中国市场开放,并不等于香港失去中介角色,即使海外买家可直接与包括中国内地厂商在内的亚洲厂商进行交易,但香港作为“地区总部”的优势仍可发挥,原因是香港拥有广泛的贸易网络、完善的法制、发达的通讯系统以及高效率的支援服务。随着中国市场的进一步开放,将有更多的海外公司在香港开设办事处,以管理在中国内地销售及分销业务。 中国现在提供的贸易服务和设施,包括港口、运输、质量控制、仲裁、保险和贸易融资等,还未有足够能力承接贸易的大幅增长。长远来说,中国需要改善贸易的基础设施,这正是开放的目的。短期内,中国内地仍需向外寻求中介服务方面的支援,这方面正是香港的强项,香港服务业的竞争优势主要在市场策划、运输统筹、财务融资、法律、企业管理等,随着内地经济不断发展及进一步开放市场,对生产型服务的需求将愈来愈多,香港可以补充内地这方面的不足。例如内地希望将一些乡镇发展为城市,香港可凭着城市规划及交通管理方面的经验,为内地提供顾问服务;作为国际大都会的服务基地,香港可为内地各省、市现代化担任顾问角色,提供咨询和各项配套服务。对国有企业,香港也可以提供专业意见。与此同时,香港需要提高服务水平,如推行电子贸易等,加紧发展高增值(如银行、设计、广告行销的增值服务)和高科技(如网上银行)的服务,提升竞争力。特区政府还应重新制订工业政策,免除一切如入境规范等政策障碍,积极地对外宣传香港作为中国的窗口,提供优质的服务,使任何一个进入中国市场的外商,也将一些重要的工作外发予香港。 中国加入WTO对香港长远利好。香港厂商约有八成在内地设厂生产,并将产品输入海外市场,但出口却往往因中国与贸易伙伴发生争端而受到影响。中国加入世贸后,可根据世贸的多边框架,与贸易伙伴商讨解决贸易纠纷,使港商受惠不浅。根据世贸规定,中国将撤销对外资企业实施的内销比例限制。在内地生产的香港公司目前只有1/4从事内销,而有半数表示计划于未来五年在内地开展或扩大销售业务,中国一旦加入WTO,港商在内地的销售活动会激增。中国承诺进一步开放服务业市场,对香港服务商是一大喜讯,如康泰、辰达、永安等香港多家旅行社均表示有意通过成立合资企业,进军内地旅游市场。 中国加入WTO,有利于中国产品、包括港商在内地投资企业的产品进入发达国家市场。目前,中国的出口贸易中有近一半是经香港转口或转运的。内地对外贸易的扩大,可使香港的贸易、航运、金融、保险等相关的服务业从中受惠。中国加入WTO,会使香港产品在内销市场的份额进一步扩大。此外,内地的服务业亦会加大对外开放的步伐,可为香港企业参与投资内地的金融、零售批发、外贸、电讯等行业带来种种商机。另一方面,中国加入WTO很可能引发新一轮的外来投资热潮,香港作为跨国公司和台资企业进军内地市场中转站的作用可望进一步增强。在技术引进方面,香港亦可发挥更积极的中介作用,有助于香港厂商与内地及海外企业在高技术领域开展交流与合作,推动香港向着创新科技中心、资讯中心的方向发展。 中国加入WTO将凸显香港国际金融中心地位,加速香港金融业与内地市场的进一步整合,从而突出香港作为国际特别是服务内地市场的金融中心地位。 中国加入WTO后,香港金融业服务内地市场至少可在三方面扮演重要角色。其一,中国加入WTO后,内地工商业结构大规模调整势在必行,企业合并、分拆、收购活动将大量增加。香港不但拥有具国际水准的证券、基金、保险公司及超过一百间商业银行,而且拥有一流金融业人才,这使得香港金融业能够在帮助内地企业重组过程中把握商机,近水楼台先得月。 第二,金融市场将为促进新型企业、尤其是以科技为基础的创新企业发展提供动力。日前在香港形成的创业板市场,已有数家内地企业申请或已经上市。创业板还可以吸引更多的国际风险资金流入香港,这将在加速内地企业重组中发挥重要作用。 第三,竞争加剧释放经济效益,内地企业在市场筹资的需求将进一步提高,从而凸显香港作为中国内地企业融资中心的角色。与内地市场比较,香港金融市场非常成熟,监管严格,内地企业透过香港筹措国际资金成本较低。香港的债市也很发达,以香港为基地的国际发债体拥有庞大的国际分销能力,而他们也了解内地市场的风险。 中国加入WTO,将给深港关系带来一些积极影响:第一,有利于缩小和消除深港两地在经贸关系中所遵从的规则、惯例之间的差别。中国加入WTO后,深圳势必借此良机加快经济国际化的步伐,促使深圳能够更快、更全面地与相邻的、已是世贸成员的香港在世贸共同原则的指导下开始经贸合作,从而为两地经济的深入发展提供更符合国际规范的运作基础。第二,有利于强化深圳的试验场地位和对香港的开放力度。中国加入WTO后,将改革开放揭开了新的一页,已成为中国第一个特别行政区的香港必然会率先把自己作为世贸成员成熟的经验介绍给内地,同时也能最方便快捷地从中国“入世”得到实惠。而香港携世贸经验进军内地的桥头堡就是深圳,深港两地将在中国加入WTO的大背景下演绎新型的双边关系。第三,在利于减少香港与深圳人员流动的不便,实现双向开放流动的合作格局。在中国加入WTO的推动下,香港与深圳人员流动的不便可望减少。例如,对深圳政府工作人员和合法企业人士颁发方便进出香港的证件;或对深圳常住户口的居民颁发类似的证件等。深港间的这种双向流动是一种趋势,中国加入WTO会加快这种趋势的发展。当两地人中的双向流动实现时,经贸交流必将获得更大发展。 (二)对台湾地区的影响