深圳市在改革开放20年间发生了翻天覆地的变化。伴随着经济总量的快速增长,深圳的产业结构也不断优化。1979年,深圳国内生产总值的三次产业构成为37.0∶20.5∶42.5,农业占相当大的比重。随着经济的飞速发展,工业不断壮大,至1999年,三次产业结构构成变为1.2∶50.5∶48.3,其中工业的比重达40.8%。实践证明,无论对于深圳三次产业构成的变化,还是工业内部结构的变化,外资的作用都是十分明显的。 深圳的三次产业结构变动大致经历了四个阶段(见表1,农业变化因为呈现一致性,这里暂不涉及)。第一阶段(1979~1984年)的特点是第二产业飞速发展,工业所占比重上升了1倍,其中建筑业等基础设施发展迅猛,所占比重超过工业,这一状况和大规模的城市建设有关。第二阶段(1985~1990年)的显著特点是第三产业如对外贸易发展迅猛,但这一阶段的对外贸易的方式还是以一般贸易为主。第三阶段(1990~1995年)的特点是第二产业发展迅速,尤其是工业部门产值已经占到整个三次产业产值的40%以上,第三产业的发展则保持了稳定的态势。第四阶段(1995至今)主要是工业部门内部发生了可喜的变化。 表1 深圳国内生产总值三次产业构成 (单位:%) 年份 第一产业 第二产业 第三产业 合计工业 建筑业 1979 37 20.5 11.8 8.7 42.5 1984 11.1 45.5 22.1 23.1 43.4 1985 6.741.9 26.2 15.7 51.4 1986 7.939.2 25.6 13.6 52.9 1987 8.339.4 29.4 10 52.3 1988 6.641.3 31.6 9.7 52.1 1989 5.943.7 34.6 9.1 50.4 1990 4.144.8 37.6 7.2 51.1 1991 3.447.6 39.2 8.4 49 1992 3.348 37.1 10.9 48.7 1993 2.554.6 40.8 13.8 42.9 1994 2.254.7 43.1 11.6 43.1 1995 1.652.4 41 11.4 46 1996 1.750.3 40.2 10.1 48 1997 1.449.3 39.6 9.7 49.3 1998 1.350.0 40.1 9.9 48.7 资料来源:WWW.SZ.CEI.GOV.CN 深圳统计信息网 我们再来看深圳工业部门内部轻重工业比重的变化。1990年,轻工业实现产值154.20亿元,重工业54.93亿元,轻重比例为2.8∶1;从1991年开始,重工业迅速发展,这一年轻工业产值为198.08亿元,重工业90.71亿元,重工业产值上升了近1倍,轻重比例为2.18∶1;从1995年起重工业产值开始超过轻工业产值,该年轻工业产值为432.87亿元,重工业为467.25亿元,轻重比重为0.93∶1;1998年这一比例进一步下降为0.76∶1(以上数据根据深圳统计信息网有关数据计算而得)。重工业快速增长的原因是高新技术产业迅速发展,高新技术产品成为深圳市重工业发展中新的增长点。1991年,全市高新技术产业产值仅22.9亿元,1998年已经达到655.18亿元,增长28.6倍,年均增长61.5%。1991年高新技术产业产值占工业总产值的比重仅为8.1%,1998年达到39.64%。2000年上半年,深圳高新技术产业实现产值423.26亿元,比上年同期增长24.8%,占深圳市工业总产值的比重达42%。 20年来的实践说明,无论是深圳的三次产业结构还是工业部门内部轻重工业比重所发生的深刻变化,都和深圳外商投资结构的变化有着直接的关系。 深圳引进外资20年,从规模、部门分布及质量上大致可分四个阶段。 第一阶段(1979~1985年),从1979年外资开始进入深圳起,利用外资额持续增加,这一阶段实际利用外资为16.38亿美元,其中工业为3.07亿美元,以三来一补企业为主,一般规模较小。这一阶段外资来源以港资为主。第二阶段(1986~1990年),深圳实际利用外资39.53亿美元,比第一阶段增长了近1.5倍,其中工业为17.61亿美元,是第一阶段的5.6倍,成为利用外资的最大部门。1986年金融保险业首次有外资进入,当年进入额为8948万美元,截至1990年这一数字为3.99亿美元。这一时期资金来源以港澳资金为主,占外资的63.8%。第三阶段(1991~1995年),深圳实际利用外资额为101.45亿美元,其中工业为56.42亿美元,首次超过利用外资金额的一半,金融保险业为7.41亿美元。这一时期虽然港澳台资金仍占主导(64.9%),但欧美一些大企业已开始进入深圳。第四阶段(1996~1999年),深圳实际利用外资额已经突破200亿美元大关。日、韩、新、美、欧等国家和地区的大型跨国公司开始大举进入深圳,且明显偏向于高科技的加工制造业。到1999年,已有66个国家和地区的外商在深圳投资,投资总额1000万美元以上的项目有704个,3000万美元以上的115个,1亿美元以上的22个。150家大型跨国公司,包括美国《财富》杂志1999年底评选的世界500强中已有54家在深圳进行了直接投资,投资总额为37.4亿美元。可以明显地看出,深圳外商投资企业的单个规模扩大迅速。我们将深圳产业结构变动状况与利用外资状况作一比较,便不难发现,深圳工业的迅速发展及结构变化得益于外资的进入。从1979年到1984年的5年间,深圳工业在三次产业中所占的比重翻了一番,达到22%强,随着外商投资于工业部门比重的增加,深圳的工业在第二个时期又取得了更大的发展,到1990年,深圳的工业产值已占国内生产总值的37.6%,同时期第三产业产值持续超过50%,这主要是由于一般贸易的过度发展造成的,说明产业结构是不合理的。进入20世纪90年代以后,深圳产业结构由于外资的作用逐步优化和合理,其重要特征是工业继续发展,尤其是重工业发展迅速。90年代之前,深圳外商投资的主要部门还是集中在轻工业等劳动密集型产业中。90年代,随着欧美等国大公司的进入,深圳的重工业,特别是高新技术产业得到迅速发展,到1995年,深圳的重工业比重已经超过了轻工业,进入90年代中后期,外商继续投资于深圳的高新技术产业,带来了该产业的进一步发展。1991~1999年间,深圳高新技术产品产值年均递增56.43%。1999年高新技术产品产值达到819.8亿元,高新技术产品产值占工业总产值的比重由1991年的8.1%提高到1999年的40.5%。深圳已认定的130家高新技术企业中,60%为外商投资企业;高新技术产品研究开发生产的资金总额中,外资占55.7%。1999年,深圳高新技术产品出口中,外商投资企业占70%;全国十大出口外商投资企业中,深圳有6家,全部生产高新技术产品。