完善现代企业经营者年薪分配制度

      随着我国市场经济的确立，企业改革的深入，企业中经营者的地位和作用愈益显得重要，经营者的能量释放程度对企业的兴衰具有十分重要的影响。因此，如何把经营者的工作实绩和收入相挂钩，真正体现“劳者有其果”，是当前经营者收入分配的热点问题。

      一、经营者实行年薪制的必要性

      经营者的劳动有其特殊性，不同于一般职工的劳动。他们的劳动是一种高智能型的劳动，是一种风险性的劳动，是一种超时性的劳动。

      根据经营者劳动的特殊性，应制订与之相适应的收入分配方法。在传统的分配体制下，企业的经营者收入和职工是一个模式，每月领取工资和奖金。近几年来，尽管搞了多种形式的承包责任制，采用了企业经营者实行按月薪制加年终奖办法，允许经营者收入可高出职工的1—3倍，可变来变去始终与职工收入捆绑在一起，混淆在一起，严重遏制了经营者的积极性。为适应市场经济要求，充分调动经营者积极性，促进企业经济效益的提高，应实施企业经营者的收入以工作实绩为依据的办法。经营者收入与企业所创造的利润挂钩，与资产保值增值挂钩。实行年薪制，就是一种行之有效的方法，势在必行。年薪制是以年度为单位确定经营者全年工资，并根据企业利润和净资产增长情况确定其效益工资的工资制度。实行年薪制，它的意义在于：

      1、实行年薪制有利于突破传统的分配制度。长期来， 我们企业干部实行的是与行政级别挂钩的等级工资制。即使这几年不少单位实行了岗位技能结构工资制，但就本质而言，还是离不开职务级别，经营者收入差别是不大的。往往同一级别的经营者，不论企业效益如何，收入相差不多。这是有悖于按劳分配原则的，也挫伤了经营者的积极性。实行年薪制，将经营者的收入与企业经济效益、资产保值增值相联系，按经营者付出的有效劳动，给予相应的报酬，无疑是对传统分配制度的重大突破。

      2、实行年薪制有利于贯彻责任、风险、利益相一致的原则， 增强经营者的活力。在市场经济条件下，企业发展和效益的提高与经营者的管理水平、决策能力、个人素质有着密切联系。企业经营者承担着决定企业命运的责任。面对市场的不确定性，经营者需通过判断性决策实施来获得盈利，一旦判断失误，将承担失败的风险。这就要求经营者具备更高的管理能力和更高的承担风险意识。因此经营者的收入既要体现其生产经营成果和所负的责任，又要使其承担一定的风险，这样才能使之既有动力也有压力。而年薪制则是一种能较好体现责任、风险、利益相一致的分配方式。同时，将经营者收入与其经营业绩与资产保值增值紧密挂钩，收入上不封顶，对经营者给予物质上的强大的刺激势必增强经营者的活力，经营者有了强大的搞活企业的积极性，企业增强活力才有内在的推动力。

      3、实行年薪制有利于建立企业内部的自我约束机制。 建立社会主义市场经济的中心环节是增强企业活力，在企业内部建立起与市场经济相适应的新型的发展机制、激励机制、竞争机制和约束机制。就目前情况来看，不少企业缺乏完善的自我约束机制，在分配方面由于经营者收入与职工收入捆在一起，使经营者与职工成为一条战壕里的“战友”，经营者不是以资产保值增值、实现利润最大化为管理企业的目标，而职工也往往只顾眼前利益。双方联合起来，追求收入最大化，将企业利润通过各种方法转为个人所得，使国有资产流失严重。实行年薪制，使经营者收入以工作实绩为依据，双方就会从各自利益出发，形成互相制衡的关系。经营者就能自觉地控制人工成本的增长，根据企业的承受能力合理地安排职工收入水平，反之职工也有了监督经营者收入合理化的要求和行动，从而逐步建立企业内部收入增长的制约机制。

      4、实行年薪制有利于体现经营者劳动的特点。 经营者要对企业的所有活动负责，一般来说，责任范围越大的人，评价和衡量其行为的时间跨度也应该越长。评价一个普通操作工的行为，可以只考虑一天的时间做得如何，生产了多少产品；评价一个班组长的行为，可以考虑他领导的小组是否完成了全月计划，产品合格率如何？而评价一个经营者的行为，就应该有相对长的时间跨度，他工作的绩效不是一天、一个月能够真实反映出来的，必须待一年结束，年度决算后才能衡量出其劳动成果的大小。

      二、实行年薪制的条件和方法

      实行年薪制势在必行，但就目前条件，应该先搞试点，再推广（深圳便是在试点三年的基础上全面推行的），理由有三：一是分配问题历来是十分敏感的问题，收入上去容易下来难，且牵一发而动全身，万一有误，对各方面影响太大；二是企业经营者至今还是任命制，经营者没有职业化，也没有形成市场化，有的很有才能的因机遇不佳没有参与竞争显露才能的机会，而被排斥在经营者队伍之外，有的本身可能是“庸才”，但机遇青睐于他，倒稳坐在经营者位子上。在机会不均等的条件下大范围实行年薪制，心态不平衡的人会增多，影响年薪制的正常推广；三是目前国有企业普遍步履艰难，盈利能力差，职工收入不高，实行年薪制，拉大了经营者与职工收入差距，会引起低收入职工的不满；四是年薪制要求重点考核企业经营成果但企业经营成果的真假由谁来检查？现在做虚假帐的事情太多，如由政府管，是否管得了？鉴于以上四个原因，必须有选择地部分地区和企业率先进行试点。

      实行年薪制的单位必须是已初步建立了现代企业制度框架的企业，企业全部资产经过正确评估，企业内各项规章制度齐全，监督约束机制完善，内部审计工作开展正常且规范，生产任务饱满，产品在市场上有一定占有率，且不断有适应市场需要的新产品问世，经济效益较好，职工收入在全市范围内属中上水平，企业领导班子战斗力强，权威性高，领导班子成员廉洁自律规定执行得好。