在现代市场经济条件下，政府运用法律、经济和必要的行政手段所进行的经济干预，已经成为经济运行的内生性条件或客观要求。而这种干预的有效性，则对一国的经济发展态势和经济增长方式的选择，有着至关重要的制约和影响。 政府的有效性与经济增长方式 完全竞争的市场是永远不可能实现的，它只是经济学分析中的一个假设 一般地说，从与经济增长方式及其转变有关的角度来看，在现代市场经济条件下，政府干预的有效性或政府干预失效的可能性，及其对经济增长方式的影响，似主要由下述几方面的情况或缘由所决定： 1.为市场资源配置功能和效率机制的发挥创造条件。众所周知，市场之所以会出现失灵，主要是由两个原因造成的：一是由于信息不完善，致使成千上万企业的事前分散决策，极易导致事后的重复生产和无效率从而导致资源配置的扭曲和浪费；二是市场的不完全，即存在着不完全竞争——完全竞争的市场是永远不可能实现的，它只是经济学分析中的一个假设——因此市场的有序运行和资源配置效率就难以得到保证。正因如此，才一方面给政府的经济干预提出了客观要求，同时又成了衡量政府有效性的一个重要标志。如果政府能够在为法治和有效产权奠定基础，避免价格扭曲，让市场给出正确信号，保持公平竞争的市场环境，维持宏观经济的稳定，以引导和激励各市场主体增加积累、提高资源利用效率的积极性等方面不断有所作为，那么政府存在的必要性和调控的有效性，就是显而易见的了。在这样的情况下，其对经济增长方式的选择和调整的意义，也是不言自明的了。 基础设施即使不能成为牵动经济活动的火车头，也是促进经济有效增长的“车轮” 2.为社会提供必要的公共基础设施和公共服务。基础设施是实现国家经济增长和资源有效配置的必要前提，而且在大多数情况下，也是市场解决不了或解决不好的，必须以政府为主导。对于广大的发展中国家来说，这一点显得尤为重要。世行的专家指出，发展中国家基础设施的存量每增加1%，GDP就会增加1%。此时，居民获得安全饮用水增长0.3%，铺设的公路增长0.8%，电力增加1.5%，电信增加1.7%。 尤其当存在基础设施瓶颈时，消除瓶颈可以创造很好的收益。报告指出，基础设施完备与否有助于决定一国的成功与另一国的失败。良好的基础设施能提高生产率并降低生产成本，使生产多样化，扩大贸易，以及缓解人口压力。 获得新的出口市场的竞争特别依赖于高质量的基础设施。通讯、交通运输、仓储技术的明显进步，使采购、生产和市场功能有机结合，能节省流通成本，及时满足客户需要。这与各国的自由贸易政策一起，加强了世界贸易的全球化趋势。 农村地区基础设施的改善，能够增加农业的劳动力容量，扩大农民的非农业就业，降低了农村人口迁居城市的必要性，这有利于缓解人口对土地和城市的压力。 同时，基础设施的质量是投资者确定潜在的直接投资对象等级的重要因素。 还有一点也是不容忽视的，这就是在经济衰退期间，基础设施的建设和维修所花费的公共支出，是刺激经济的有价值的政策工具。 可以说，基础设施即使不能成为牵动经济活动的火车头，也是促进经济有效增长的“车轮”。事实上，上述的例证还充分说明了政府在公共基础设施提供方面的职能作用，对经济增长方式，对资源的优化利用、有效组合所产生的多种影响，的确是我们研究经济增长方式及其转变所不可或缺的一个重要方面。 信息不完全条件下的个人行动和企业分散决策，极易导致市场经济内在的不稳定性 3.经济和社会稳定发展机制的建立。“凯恩斯革命”之后，一些西方经济学家包括凯恩斯本人在内，都相继揭示了市场的另一种失效表现，这就是由所谓“合成谬误”所导致的宏观经济不稳定。“合成谬误”的基本含义，指的是从个体（人）角度看合情合理的行为，从整体看却会使社会遭殃的行动。因此，信息不完全条件下的个人行动和企业分散决策，极易导致市场经济内在的不稳定性。政府必须进行强有力的经济干预，通过所谓“热的时候泼冷水，冷的时候加热水”的办法来熨平经济波动，保持国民经济的稳定增长。因为经济增长“链”的频繁断裂，经济发展的剧烈波动或大起大落，必然造成资源配置的巨大浪费，打击投资者的信心，扰乱企业家的生产和收入预期，导致生产要素组合与利用方式选择上的无所适从或无序运动，从而对经济增长的效率和增长方式的选择带来消极影响。 至于社会稳定机制的建立和健全，也与经济增长方式有着紧密联系。由于人们自身的资源禀赋、受教育程度、技术熟练程度乃至机遇，及至人们的就业、收入、生活水平等等大有差异，这就极易造成失业、社会分配不公和明显的两极分化现象，引发社会摩擦和社会矛盾，从而对经济和社会发展带来诸多负面影响。欧美各国战后以来在经济上所取得的相对稳定发展，科技上所取得的长足进步，可以说是以社会相对稳定为重要前提的。而社会的稳定，是市场、个人和企业所不能为的，只有有效的政府才能解决问题。 社会稳定既是经济发展的必要条件，也是经济增长方式赖以发挥作用的客观要求。很难想象，在一个就业矛盾尖锐，大量劳动力闲置，就业（转岗）培训无人过问，收入分配矛盾突出，社会保障制度极不健全的国度里，社会资源能够得到充分合理利用与有效组合，劳动者能够积极而安心地工作，企业的效益和效率能够得到保证和改善。实践证明，只有稳定的社会，才能有稳定的经济发展环境，有投资和就业的信心，才能安心致力于社会的科技进步，甚至才能充分发挥市场机制的应有作用与效率，从而才有利于经济增长方式的选择与转变。这个道理，在资本主义市场经济和社会主义市场经济条件下都是同样适用的。
