21世纪的桅杆出现在东方的地平线上。以信息技术为主导的新技术革命迅速地改变着全球的面貌,单纯依赖自然资源和活劳动投入追求经济增长的时代正在过去,人类社会将进入一个全新的知识经济时代。社会经济的发展将越来越取决于科技进步和教育发展。这一切预示着高等教育在未来社会中无可限量的前景。世纪之交是我国社会主义现代化建设的关键时期。在实施科教兴国的战略布局中,高等教育承担着重要的历史使命,而高等教育的发展水平在很大程度上取决于教师队伍的整体素质。因此,面向21世纪高校教师队伍建设这个具有重大战略意义的课题历史性地摆在我们面前。 一、改革中发展,困难中前进,高校教师队伍建设初见成效 1.1七十年代后期以来, 高等学校教师队伍建设伴随着社会经济发展和高等教育的改革发展,经过了三个阶段:高等学校恢复招生考试之后,高校教师队伍开始恢复、重组;党的十一届三中全会和全国教育工作会议推翻了“两个基本估计”,在拨乱反正中,高校教师队伍建设进入初步发展的阶段;“八五”以来,高校教师队伍的建设进入了一个新的发展阶段。党和国家大力倡导尊重知识、尊重人才、重教尊师的社会风尚,高度重视教师队伍建设,各级政府积极采取有效措施,社会各界奖教兴学,高等学校锐意改革、积极进取,全国高校教师队伍建设在改革中发展,困难中前进,取得了积极成效。 ——教师的法律地位得以确立,教师工作的法制建设取得突破性进展。国家相继颁布了《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》等一系列法律法规和规章,各地有关教师的地方性立法的进程加快,为维护教师合法权益,提高教师地位和教师队伍的整体素质提供了基本的法律保障。教师队伍的建设与管理开始走上法制化的轨道。 ——教师队伍的结构逐步得到改善,总体素质有较大提高。到1998年底,全国普通高等学校专任教师有42.57万人,其中,教授3.94 万人,副教授12.59万人。从1990年至1999年,教授、 副教授占教师总数的比重分别从3.8%和21.3%增长到9.2%和29.6%;45岁以下的年轻教师32.90万人,占到教师总数的77.3%。其中,35岁以下21.16万人,占49.7%。具有研究生毕业学历的教师增长了70.8%,占到现有教师总数的31.0%,其中具有博士学位的有2.31万人,占5.4%, 具有硕士学位的有10.05万人,占23.6%;1992年到1999年,全国高校教师约有15 万人次参加骨干教师进修班、国内访问学者、高级研讨班等各种形式的培训进修。教师素质有明显提高,教师队伍的专业科类结构也有了显著的变化。 ——学术梯队建设取得明显进展,学科带头人和骨干教师队伍不断发展。目前,全国高校中共有中国科学院院士255人, 占中国科学院院士的40.3%;中国工程院院士196人,占中国工程院院士总数的35.8 %。先后有1631位高校教师获得教育部“资助优秀年轻教师基金”;有430位教师进入教育部“跨世纪优秀人才培养计划”;265位高校教师获得“国家杰出青年科学基金”资助,占到总数的57%;全国高校有342 名中青年教师入选国家首批“百千万人才工程”,占到总数的50%。一批优秀中青年教师成长为教学、科研工作的骨干。35岁以下的副教授由8 年前的432人增至1.6万人,40岁以下的教授由40人增至3889人。 ——教育人事改革不断深化,用人效益明显提高。1999年,全国普通高校专任教师数仅比1990年增长7.9%。教师数稳中略增, 总量控制取得明显效果。1990年到1999年,全国普通高校在校生平均规模从1919人增加到3860人,当量师生比从1∶6.6增长到1∶12.4。 教师每周平均课时量明显增加。九十年代初兴起的高等学校以人事改革为重点的内部管理改革,对新的教师管理模式进行了积极而有成效的探索,有力地促进了用人效益和各方面的改革。 ——教师的地位和待遇逐步提高,生活工作条件得到一定改善。各级政府为此作了不懈努力。1993年以来全国高校教师工资收入纵向比有较大幅度增长。根据国家统计局数据,1998年高等学校人年平均工资为9997元,比全国国有系统职工平均工资7668元高2329元,比教育系统人年平均工资7440元高2557元,在国民经济16个行业中相当于第5位到第7位之间;1996年高校工资增长平均为17.7%,16个行业中列第二位,仅次于科研;高校教职工住房条件的改善取得了前所未有的进展。 ——教师队伍的积极性得到较好的发挥,教学科研工作取得显著成效。“八五”以来,高校教师在教育教学改革中取得了一大批优秀教学成果。在承担培养高层次专门人才的同时,高校教师承担了一半以上的国家和省级重点科研任务。科技成果半数达到国际先进水平或属国内首创,大量成果获国家及省、部级奖励。1990年到1996年,高校教师获得国家自然科学奖、发明奖和科技进步奖的科研项目达1623项,占到总数5027项的32%;1997年奖得国家级奖215项,占总数577项的37.3%。其中自然科学奖30项,占总数51项的58.8%;发明奖45项,占总数95项的47.7%;科技进步奖140项,占总数431项的32.5%。可以说,我国科学技术发展的重大成就十分功劳有其五。