马克思主义政治学的基本原理告诉我们,政党制度又叫政党政治,它是一个国家的政党行使政权或干预政治时的方式、方法、程序等形式的统称。政党政治是当代世界各国政治的共同特点。然而,由于各个国家历史传统和国情不同,各自的革命进程也不相一致,使得各国政党制度的形成、确立各具特色。江泽民同志《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十周年大会上的讲话》中指出:“中国共产党领导的多党合作,是适合中国国情、具有中国特色的社会主义新型政党制度。” 一、独具中国特色政党制度产生的必然性 在目前我国政治舞台上,除了执政的中国共产党以外, 还存在着8个民主党派,它们是:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。在中国长期的革命和建设事业中,中国共产党与各民主党派真诚合作,竭诚共事,民主协商,互相监督,肝胆相照,荣辱与共,为共同的目标而努力。 那么,在我们这样一个幅员辽阔,人口众多的大国里,为什么会有中国共产党同民主党派紧密团结、竭诚共事?为什么在中华人民共和国成立之后,能够建立并坚持这种多党合作的政治制度?邓小平同志指出:“在中国共产党的领导下,实行多党派的合作,这是我国具体历史条件和现实条件所决定的。”这画龙点睛之笔,切中要害地点明了中国产生这种政党制度的历史必然性。 (一)这是我国特殊历史条件下的产物 人所共知,近代中国是一个半殖民地、半封建的社会。帝国主义、封建主义和官僚资本主义相互勾结,共同统治和压迫中国人民,特别是帝国主义国家的不断侵略和掠夺,不但给中国的劳苦大众造成极大的灾难,使他们生活在水深火热之中,而且还导致中国的民族工业受束缚、受压抑,发展缓慢。这样的社会性质和矛盾,决定了旧中国是一个两头小、中间大的社会。所谓两头小,一方面是指领导中国革命的无产阶级。这个阶级按周恩来的说法,它是本事大、人数少、力量小;另一方面是指作为革命对象的大地主大资产阶级,它们在社会总人口中也是少数,是帝国主义的走狗,代表着落后的生产关系,是革命的敌人。在这两个根本对立的阶级之外,存在着大量的中间阶级。主要是农民、民族资产阶级和上层小资产阶级,以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国主义人士,从而形成了中间大的状况。这广大的中间阶级在半殖民地、半封建的旧中国,即受帝国主义的压迫,又受封建主义和官僚资本主义的束缚。因此,他们具有强烈的爱国心和反帝反封建、反官僚资本主义的政治要求。 然而,在我国特定的历史环境中,近代中国没有产生过代表农民阶级利益的政党。辛亥革命前后,虽然出现过一些小资产阶级和资产阶级性质的政党,但是,由于中国的民族资本主义经济不发达,民族资产阶级具有天生的软弱性和动摇性,小资产阶级是汪洋大海,具有保守性和散漫性。加之国民党反动派实行一党专政和法西斯统治,剥夺了人民一切民主和自由的权利,使它们无法形成自己独立强大的政治力量,不可能在国民党和共产党之外形成第三大党,以实现其本阶级的要求。因此,他们要从根本上摆脱帝国主义的压迫和封建主义的束缚,争取生存与发展的权力,就必须向工农阶级寻求支持和合作;而无产阶级及其政党要领导中国革命取胜利,也必须争取联合这些阶级或阶层,建立包括大多数人在内的广泛的统一战线,以便彻底孤立和打击最主要的敌人。正是在这样的历史条件下,我国的各民主党派基于爱国民主和维护自身利益的要求,经过长期的孕育、发展,在关系民族危亡的抗日战争时期和两种命运、两种前途决战的解放战争时期,在中国共产党统一战线政策的影响下,为中华民族的救亡图存而纷纷成立起来。有的党派经过反思,放弃了“中间路线”,与其他党派一起走上了与共产党合作和结成同盟的道路,与共产党风雨同舟,并肩战斗,为夺取新民主主义革命的胜利,建立新中国,做出了贡献。历史表明,在中国的政治舞台上,各民主党派从成立之日起就是以国民党独裁统治的反对者和中国共产党的同盟者的姿态出现的,这是形成中国多党长期合作的重要基础。 (二)这是由民主党派的性质所决定的 马克思主义认为,政党是社会经济和阶级斗争发展到一定阶段的产物。一般地说,政党是代表某一特定阶级,并为这一阶级的利益服务的。但是,在一定历史条件下,政党也可能是几个阶级的联盟,并为几个阶级的共同利益服务。我国的民主党派正是如此。从我国各民主党派形成时的社会基础看,主要是民族资产阶级、城市小资产阶级和它们的知识分子,以及其他爱国主义分子。它们代表和反映的虽然主要是民族资产阶级的利益和要求,但它们都不是单一阶级的政党。而是这些阶级、阶层的人们在反帝爱国斗争和争取民主斗争中的广泛政治联盟,就其在新民主主义革命时期的行动纲领和政治主张来说,主要是反帝爱国和要求民主。这同中国共产党在新民主主义革命时期的纲领是基本一致的。正是这种一致性,使共产党与各民主党派团结合作,建立和发展人民民主统一战线有了共同的政治基础。可见,我国各民主党派的这种政治联盟的性质,就为我国实行共产党领导下的多党合作提供了历史条件。