在中美于11月15日签署了加入WTO双边协议后，中国加入世贸组织已成定局。入世后，中国的汽车工业不可避免地面对严峻的挑战，同时“入世”也将成为汽车全面整合、完成结构调整的良机。 一、“入世”对汽车工业的影响 1、关税减让产生的价格冲击。据报道，中国入世后，汽车进口关税将从目前的80%-100%降至2006年的25%，汽车零部件进口关税更下降到10%。随着关税的逐步减让，进口车价格必然呈下降趋势。由此对国内汽车形成压力，而且压力主要集中于轿车。国内卡车已具有比较优势。以东风汽车为例，在国内市场，两辆东风卡车的价格相当于一辆桑塔纳轿车，而在国际市场，则是两辆桑塔纳相当于一辆东风卡车。那么对轿车来讲，价格压力有多大？目前国内、国外轿车价格差异有多大，说法不一。有的讲，国内价格是国际价格2-3倍，有说只高出20%-50%。以桑塔纳为例，国际价格在8-9千美元，国内价格在11万元左右，假定价格水平不变，以六年后的25%关税计算，8000美元的进口桑塔纳，汇率以1:8.3计，报关价为66400人民币，关税后价格：83000元，内含10%消费税：92.220元，增值税后：107900元。与国内价格相差2000左右。价格压力并非很大，但这种计算以静态假设为前提。如果国际市场价格下调或人民币汇率升值，价格压力将增大。如国内厂家规模生产进一步发展致使单车成本下降或人民币汇率贬值，价格压力将减少。但关税下调的另一层影响在于，高档进口车的价格下调将较大，这将导致轿车价格的结构性下调。这一点是值得注意的。当然，随着关税的下调，国内厂家的生产成本也将相应下降。综上所述，入世后，价格冲击是不可避免的。但也不致于不堪一击。要从多角度，动态的，联系的角度去看。 2、非关税减让。当然还不清楚非关税减让的具体条款。但有一点是可以肯定的，即进口数量限制措施将逐步取消。当数量限制措施取消后，市场的竞争将取决于价格、质量及售后服务。所以，问题又回到了国内厂家规模经济的发展和汽车行业整合方面。 3、对投资、技术、服务方面的冲击。入世后这几方面的冲击可能要大于价格冲击。在投资方面，我们曾规定，汽车、发动机生产，外资不能超过50%，这一规定在加入WTO后会逐步取消，这个冲击是很大的；另外，与汽车制造相比，我国在销售服务方面与国外的差距更大。在研究开发(R & D)上，中国与国外的差距也非常之大。国外象丰田、通用这样的大公司，每年研究开发经费高达50-60亿美元，而中国整个汽车行业的研发经费20亿美元，改型要1-2亿美元，中国的研发经费只够改型，在这方面暂时还无法与国外竞争。 4、消费信贷的冲击。据有关资料显示，美国70%，法国60%，日本50%的汽车销售是通过消费信贷实现的。消费信贷业务的拓展对汽车需求的拉动可见一斑。而我国消费信贷业务只是近二年才开始启动，且由于受到个人信用制度等种种因素的制约，发展缓慢。事实上，发达国家既重视6年之后的成本、价格优势，更指望的是借钱给中国人买外国车，是开拓中国的个人信用资源。美方谈判代表对此直言不讳，说这一点“非常非常重要”。根据国际经验，汽车销售是产业资本与金融资本之间的最优的结合点。这客观上要求汽车行业和金融业在加速自身改革和发展的同时，要密切联系，联手开发出更多的为消费者所接受的汽车消费信贷业务。 二、我国汽车工业的现状 1、国家汽车行业总体生产规模小。从世界汽车工业发展的状况来看，一个国家产量达到200万辆以上，可以说该国汽车生产已具有一定的规模。我国汽车工业起步于50年代后期，改革开放以后发展较快，年产量从1980年的20万辆，达到1997年的157.8万辆。中国的汽车产量连续5年在世界排名第11位。1998年产量达到162.8万量，排名第10位。自改革开放以来，特别是在最近6年间，中国的汽车生产发展加快，已开始接近规模生产。据国家机械工业局估计：1999年产销量预计将突破180万辆。今年有可能突破200万辆。然而，总体看，我国汽车工业规模仍很小。1998年全国汽车产量只与美国克莱斯勒公司1997年本土产量170万辆相当，只是通用公司1997年本土产量的38%。所以，与发达国家的汽车工业生产规模比，差距极为悬殊。 2、企业生产规模严重偏小，生产集中度低。汽车工业是一个规模经济效益非常明显的行业。国际汽车界一般认为，轿车企业的经济规模为25-30万辆，轻型载货车企业为10-12万辆，中型载货车企业为6-8万辆。世界十大轿车公司产量均在100万辆以上。1997年世界上最大的21家汽车生产厂（按产量排序）的总产量占世界总产量的72%。这说明经过一定时期的发展，通过竞争、兼并、重组等，世界几个主要生产厂家的生产规模已相当大。也充分证明了汽车行业中规模经济效益的存在，而我国在汽车总规模还不大的情况下，却有200多家汽车厂在生产汽车。1997年底，我国有116家汽车主机厂，其中只有3家（一汽、东风、上海）年产量接近或达到20万辆。在剩下的113家中，年产5万辆以上的有9家，而年产1000辆以下的竞有48家。某省1996年有7家汽车厂，36家改装车厂，全年仅生产汽车4091辆。
