一、经济全球化的意义和实质 对于整个国际经济形势的了解和研究，如果离开经济全球化这样一个大的背景，就很难掌握整体的、宏观的动向。对经济全球化的认识，不仅仅是一个经济问题，在某种意义上，如果缺乏准确的把握，也可能演变成一个重要的社会问题和政治问题。 我1999年12月在西雅图参加了世贸组织第三次部长级大会。大家从电视上可以看到，这次大会开得很热闹。我参加了多次国际会议，这次的热闹程度是前所未有的。开了几天的会议我只进了两次会场，整个会议中心被游行示威的人控制了。很多同志第一次尝到了催泪弹的滋味。这一次国际贸易部长级会议引起这样大的社会动荡，确实是前所未有的。美国动用了国民卫队，因为警察已经不够用了。我当时想，如果事情发生在中国，不知道美国又会怎样渲染了。美国警察、国民卫队这次是真的拿着棍子打人，这是美国一次很大的社会动荡。出现这个问题的原因十分复杂，其中一个重要的因素是美国的一些国民对整个经济全球化趋势的了解太少了，而且美国政府在这次动荡过程中起了一种推波助澜的作用。这次游行的很多人都是产业界的工人，尤其是钢铁和纺织业的工人。这次动荡涉及的最重要的问题是：劳工标准的问题和环境问题。尊重工人的权利在我们中国是理所当然的，所以，当很多人问我对工人劳动标准问题的看法时，我说，我们共产党的权力基础就是工人阶级，尊重劳动工人的权利，这是毫无疑问的。现在的问题是美国和一些西方国家的政府想把所谓的劳工标准和贸易问题挂起钩来，这样问题就大了。他们想在全世界设定一个统一的劳工标准，包括工人工资。如果哪一个国家工人的最低工资达不到世界贸易组织规定的最低标准，美国和其他国家就有权对这个国家生产的产品进行制裁。这样做全球化就没有办法进行了。美国等发达国家的优势在于资金、管理、技术，而发展中国家现在最重要的优势就是便宜的劳动力。所以，美国的意图就是通过世界贸易组织制定新的规则，坚决把我们国家和其他发展中国家具有的竞争性优势压下去。如果用美国的劳工标准来衡量，然后利用世界贸易组织来制裁，那整个世界贸易就乱了。所以说，美国政府在背后起了推波助澜的作用。他们明明知道，所谓经济全球化简单说来就是各个国家地区充分发挥自己的相对优势，从而促进世界经济的发展。但他们却想打掉发展中国家的相对优势，保留自己的相对优势。上届乌拉圭回合谈判就通过了所谓知识产权与贸易关系的协议，那主要就是为了保护美国等发达国家的技术。当然，我们也赞成这个协议，尽管我们国家的科技水平不高，暂时会吃点亏，但对经济全球化来讲，这样的协议是可以接受的。美国的意图是在经济全球化的进程中保留自己的相对优势，打掉发展中国家的相对优势，导致全球经济出现一个更加不公平的趋势。但是，美国的产业工人 并不理解这样一个经济全球化的趋势。他们应该知道，美国纺织、钢铁这样的行业，由于劳动力价格太高，已经失去了竞争的优势。美国政府应该进行必要的经济结构调整，逐步使这些产业转移到发展中国家去。但是，这个转移是相当困难的。首要的问题是如何面对这些产业工人？怎么使他们能够转岗？所以，这一次西雅图出现的问题，是美国国内政治在国际舞台上的表现。这充分说明，如果一个国家在经济全球化的过程当中，不对自己的国民、尤其是产业工人进行必要的教育，使他们认识和自觉顺应这样一个大的趋势，那么就可能出现大的动荡。在产业结构调整过程中，必然出现很多痛苦。但产业结构调整又是必然趋势，这是由经济全球化决定的。这样的结构调整不是在一个国家进行，而是在全球进行的。全球化的过程实际上就是在全世界范围内进行产业结构调整的过程。美国最近几年之所以经济发展这么快，而且持续这么长的时间，就是因为它现在所进行的产业结构调整，是在全世界范围内进行的，大大减轻了美国在产业结构调整中付出的代价。 中央经济工作会议提出整个国际经济值得注意的三个动向：1、全球的产业结构调整；2、科技的迅速发展；3、跨国公司的作用日益增加。这三个动向都和经济全球化密不可分。科技的发展是这一次经济全球化的主要推动力，没有全球的科技特别是信息技术的发展，就没有这一次经济全球化。当然，经济全球化也有其他的政治原因，比如冷战的结束。苏联等一大批前社会主义国家都开始搞市场经济，对全球市场经济形成了共识，这是经济全球化在政治上、体制上的一个前提。但是，真正的、起决定性作用的还是科技的发展，特别是信息技术的发展，降低了通讯、运输的价格，使得管理成本大大下降，从而使经济全球化成为可能。波音的总裁可以坐在西雅图指挥全世界波音飞机的零部件生产和零部件的供应；福特汽车公司的老板可以坐在底特律指挥全球福特汽车的生产，就是因为科技的发展使通讯成本大大下降。另外，科技的发展使得零部件生产的可分性越来越大。原来一个零部件非得在一个地方生产不可，现在可以分成好几块进行生产。所以说，科技的发展是经济全球化的主要原因。没有这样的科技发展，全世界的生产管理产生这样大的飞跃是不可能的。 第二个问题是跨国公司的作用问题。跨国公司在这次经济全球化、特别是生产全球化过程中，起了一个载体的作用。全世界4万多个大跨国公司进行全球化的生产和全球化的经营，使得各个国家之间在生产和经营方面都紧密联系在一起。一个波音公司就把70多个国家的飞机制造联系在一起，推动了全球化的生产；福特公司一辆汽车的零部件在全世界十几个国家生产，把十几个国家的生产联合起来。所以说跨国公司作为经济全球化载体的作用越来越大。中央经济工作会议讲这个大的动向，实际上是把跨国公司看作经济全球化的主演员、执行者、操作者。
