一、重庆发展的现实基础 改革开放以来，重庆经济和社会发展取得了重大成就，为新世纪的发展奠定了坚实的基础。经济保持了持续快速发展，基本实现第二步战略目标，积聚了较强的经济能量。1978—1998年全市GDP年均增长9.9%，人均GDP年均增长9.0%；预计2000年GDP达到1620亿元；人均GDP达到5223元。经济体制改革全面展开，市场经济格局初步形成，基本构筑起大开放的格局。人民生活明显改善，社会发展基础进一步增强。重庆行政体制由省辖市、计划单列市到直辖市的重大转变，掀开了重庆发展的新篇章。 “九五”是重庆直辖后的第一个五年期，在直辖市效应的推动下，重庆经济和社会发展取得了新的成就。主要表现在： ——构建起直辖市行政体制。提高了重庆在国家政治体系和宏观经济调控体系中的层位。提出了“加快发展、富民为本”的战略指导思想，大大推进了“三中心两枢纽一基地”（商贸中心、金融中心、科教文化信息中心、交通枢纽、通信枢纽和高技术产业基地）的战略目标的实施进程。 ——经济体制改革不断深化。国有企业改革“抓大放小”取得一定进展，市属国有小企业全面下放区县，并完成改制；集中力量抓30户优势扩张型企业。非公有制经济迅速崛起。金融、投融资、财税、外经外贸、粮食流通、社会保障、住房、医疗等体制改革不断推进。 ——经济结构调整取得进展。第三产业迅速成长，第三产业增加值占GDP比重由1995年的31.8%提高到1999年的40%。高新技术产业开始起步，高新技术产品产值占工业总产值的比重由1995年的5.6%提高到1999年的8%，一批高新技术产业项目正在实施。非公有制经济在GDP增量中与国有经济平分秋色。 ——基础设施明显改善。在国家扩大内需政策的推动下，交通、通信、能源、农林水利、生态环境等基础设施建设力度空前增强。全市已建成高速公路近200公里，在建高速公路里程有300多公里。成渝铁路电气化改造工程完成，达县至万州铁路正加紧建设。重庆港九龙坡港区集装箱码头建成。江北国际机场飞行区扩建即将完成。全市固定电话交换机容量达到330万门，移动电话交换机达到157万门。全市发电装机容量达到420万千瓦，城乡电网改造加快，电力供应“瓶颈”制约得到缓解。长江防护林工程、生态环境示范县建设项目、城市水环境污染治理世界银行贷款项目正在实施。 ——城市辐射能力增强。建成了一批城市形象工程和市政设施，建成解放碑步行商业街区、人民广场、朝天门广场，北部新区开发开始启动，城市景观更加丰富，城市文化层次进一步提高。万州、涪陵、黔江、合川、永川、江津等一批次级区域性中心城市开始崛起。 ——招商引资空前活跃。重庆投资环境明显改善，已经成为对外开放和吸引外来投资的一片热土，一批跨国公司纷纷抢滩重庆，已有26家跨国公司来渝设立分支机构。其中，BP阿莫科公司投资的15万吨醋酸项目1999年投产并达产，成为我国最大的醋酸生产厂商；ABB变压器项目进展良好，开始成批生产220千伏变压器，并已承接到一批500千伏大变压器订货。中日合资长安铃木汽车公司运转良好，长安奥拓轿车成为中国市场畅销产品。1996—1999年全市实际利用外资23.3亿美元。 ——老工业基地正在焕发青春。重庆作为我国六大老工业基地之一，产业基础较好。重庆的重型汽车、微型车及轻型车、摩托车在国内市场有较强的竞争力和较高的市场份额。1999年，我市产销汽车21万余辆，占全国市场的11.8%，跃居全国各省（自治区、直辖市）第三位；产销摩托车175万辆以上，雄居全国榜首。渝东气田是我国天然气勘探开发的重点区域，目前天然气年产量占全国四分之一。重庆天然气化工初具规模，并成为最具发展潜力的工业生产领域之一。重庆医药工业开发技术能力较强，产品市场前景广阔。重庆钢铁（集团）公司和西南铝加工厂是冶金工业两大骨干企业，技术装备水平和产品档次有显著提高。 ——扶贫、移民取得阶段性成就。通过集团扶贫、对口扶贫，加大投入，基本解决366万贫困人口的温饱问题，18个贫困县基本实现成建制脱贫。三峡库区一期移民全面完成，确保了三峡工程大江截流。二期移民已经展开，到2000年累计将完成三峡库区22万移民任务，库区外迁工程开始启动，将为2003年三峡工程第一台机组发电提供保障。三峡库区对口支援取得丰硕成果，一批国内知名企业和名牌产品与库区搬迁企业嫁接，一批新增长点正在成长。 ——社会文明程度提高。重庆已形成较发达的科研、教育体系。可持续发展与科教兴渝已深入人心。重庆卫视上星，实现广播电视的全区域覆盖，成功举办了一系列重大国际国内文化交流活动，建成了一批社会公益设施，社会发展基础进一步增强。 但是，重庆在发展进程中也面临一些深层次矛盾和困难，需在未来的发展中着力解决。重庆市场化进程较为缓慢，市场化程度较低，技术创新和制度创新能力严重不足；经济结构调整任务重，工业经济结构性矛盾突出，农业结构调整难度大，国有经济改革和发展艰难，就业压力大，社会保障能力脆弱；三峡移民和巩固脱贫成果任务艰巨；生态环境形势严峻，森林覆盖率低，水土流失面积大，自然灾害频繁。
