新世纪已经向我们大步走来，知识经济和信息产业在飞速发展，中国加入世贸组织在即，在这种充满机遇与挑战的形势下，为深入分析我国信息产业发展的现状与存在的问题，探讨WTO 对我国信息产业的影响及我们的应对策略，在中国企业家调查系统和国务院发展研究中心信息网的协助下，国务院发展研究中心情报中心组织实施了专题问卷调查。 本次调查采用了传真问卷和网上问卷两种方式。调查于1999年11月25日开始，12月截止。 调查对象包括：信息设备制造厂商（占26.5%）、业界新闻媒体（占19.6%），网络及软件公司（占16.7%）、电信管理部门（占11.8%）、研究机构（占10.8%）和业外单位（占14.7%）；填写问卷者的职务包括局长、处长、总编、副总编、研究员、教授、董事长、总裁、总经理、副总经理等，上述十个职务者占90%以上。 被调查者普遍认为，随着WTO的临近， 外资将以各种方式加快进入我国电子信息产业。为迎接这一挑战，我国政府应加强相关法制建设，发展和完善资本市场，建立网上支付的安全保障体系；我们的企业应在服务、管理、价格等方面与国际接轨，有效提高企业的国际竞争能力。 一、中国加入WTO后，外资将加快进入我国电子信息产业 48.0%的被调查者认为，中国加入WTO后， 外资进入中国信息产业的势头将会“非常迅猛”，另52.0%认为，这一势头将会“有所加快”。其中网络及软件公司中超过七成的被调查者认为这一势头将“非常势猛”，这意味着网络和软件开发领域可能成为外资进入的重点。业外及研究机构的被调查者则相对冷静，认为“非常迅猛”的比重分别为26.7%和36.4%（详见表1） 表1：中国加入WTO后，外资进入中国电子信息产业的势头（%） 非常迅猛 有所加快 维持现状 尚难判断 总体 48.0 52.0 业内新闻媒体 40.0 60.0 研究机构 36.4 63.6 设备制造厂商 55.6 44.4 电信管理部门 50.0 50.0 网络及软件公司70.6 29.4 业外单位 26.7 73.3 二、 外资进入对我国电子信息产业的远、 近期发展均为有利 77.4%的被调查者认为外资进入对我国信息产业的长期发展利大于弊，只有9.8%的被调查者认为弊大于利。即使从短期来看，也有49.4%的被调查者认为外资进入对中国信息产业的近期发展利大于弊，有22.8%认为影响不大，只有14.9%认为弊大于利。具体来看，网络及软件公司、业界新闻媒体对外资进入持更乐观的态度，管理部门对外资进入的顾虑相对显得多一些，研究机构则在长期和短期效果的判断上表现出明显差异。但从总体来看，无论是短期效果还是长期效果，被调查者对外资进入中国信息产业都持积极和乐观的态度（详见表2、表3）。 表2：长期（5年以后）来看，外资进入对中国信息产业的发展（%） 利大于弊 影响不大 弊大于利 尚难判断 总体 77.4 2.0 9.8 10.8 业界新闻媒体 75.0 5.0 20.0 研究机构 81.8 18.2 设备制造厂商 74.114.8 11.6 电信管理部门 66.716.7 16.6 网络及软件公司76.5 11.7 11.8 业外单位 93.3 6.7 表3：短期（2年以内）来看，外资进入对中国信息产业的发展（%） 利大于弊 影响不大 弊大于利 尚难判断 总体 49.4 22.8 14.9 12.9 业界新闻媒体 60.0 15.0 10.0 15.0 研究机构 18.2 45.5 9.1 27.2 设备制造厂商 44.4 25.9 18.5 11.2 电信管理部门 41.7 25.0 25.0 8.3 网络及软件公司62.5 12.5 6.3 18.7 业外单位 60.0 20.0 20.0 三、国外风险投资是最有利的外资进入形式 有38.4%的被调查者认为外国风险投资的进入对我国信息产业发展最为有利。另外分别有27.9%、20.9%和10.5%的被调查者认为外商在华直接进行投资、中国企业在海外上市和中国企业在海外债券融资对我国信息产业发展最为有利。 从不同类型的被调查者来看，研究机构、业界新闻媒体和网络及软件公司相对注重外国风险投资的进入；电信管理部门则更加看重外商在华直接投资；设备制造厂商则比较看中在海外上市（详见表4）。 表4：对我国电子信息产业发展最有利的外资进入方式（%） 外商在华 中国企业 国外风险中国企业 直接进行 在海外 资金对中国在海外 其他 投资 上市企业投资 债券融资 总体 27.9 20.9 38.410.5 2.3 业界新闻媒体 26.7 20.0 46.7 6.6 研究机构 20.060.010.010.0 设备制造厂商 22.7 31.8 31.813.7 电信管理部门 50.0 16.7 25.0 8.3 网络及软件公司15.4 30.8 46.2 7.6 业外单位 35.7 14.3 28.621.4
