加入WTO，我国市场进一步开放，影视产业面临着机遇与挑战。 ——从中美签署的WTO双边协议的内容看， 电影业也是受冲击最大的行业之一。加入WTO影视业作出的承诺主要有， 增加“国外大片”的进口数量和逐步放开服务贸易领域的市场。在对外开放电影市场初期，中国电影经营者还能在保护伞下赚上几年钱，但随着市场的继续放开，电影产业的竞争压力不仅仅来自进口片数量的增多，还有来自多年计划经济条件下形成的陈旧生产经营方式改革的压力。比较而言电视业相对好些。一是我国的电视台虽起步较晚，但发展较快，且没有放开。二是制作与播出未曾分离之前，客观上存在行业性垄断。三是我国政府的一些政策性规定，如不得私自接收境外卫星电视等，某种程度保护了国内的电视业。但从长期看，国外电视节目对国内的冲击作用也不能低估。那么，怎样面对加入WTO给影视业带来的机遇与挑战呢？ 一、加入WTO影视业应树立参与国际竞争的信心 1.在开放中保护影视产业 全球经济化使商品、服务与生产要素“跨国化”流动的规模日益扩大，文化商品的进出口贸易在整个贸易中的比重越来越大。服务贸易异军突起，1980年 —1995年平均增长速度9.3%，高于同期国际商品贸易5.6%的平均增长速度。影视业也是近年增长幅度比较大的行业。发达国家影视业产品出口增长很快，比如美国娱乐业被归为“以版权为基础”的制造业。1998年，它的电视、电视制作及带动相关的录音带、音乐出版行业总收入达600亿美元，占美国出口的第一位，其中120亿美元是由影视业直接创造的。 加入WTO服务贸易比重将会进一步上升， 影视产品的进口比重将会增加。我国影视产业还很稚嫩，面对西方文化输入，如果不加以保护，正处于成长期的影视产业将面临巨大冲击。在开放中保护本国利益是各国的通行做法，就连美国这样的出口大国也十分强调保护，如美国政府规定：外国投资超过公司投资总额的25%的，不能办电视台，同时对外来的电视节目也不轻易接纳。保护我国影视产业还有其更深层次含义，就是弘扬民族文化，振奋民族精神，提高中华民族在世界的地位，只有维护国家民族利益，才能趋利避险，防止西方所谓“文化一体化”的渗透。当然，我们强调保护不是唯一目的，关键的是提高竞争力，才能从根本上抵御外来文化的冲击。 2.正确看待差距，我国影视业才有所作为 我国服务业与发达国家差距明显，发展空间巨大。在世界贸易组织中，影视业的产业属性在服务业。发达国家的服务业国内生产总值在整个GDP比重中已占到70%。而我国现在只占35%左右， 不仅低于发达国家，也低于发展中国家的平均水平。从我国三次产业划分来看，1998年，我国GDP中，第一次产业所占的比重为18%， 第二次产业所占的比重为49.2%，第三次产业所占的比重为32.8%。与国际相比，可以看出在我国GDP中，服务业所占的份额之低是超乎寻常的。 影视业与发达国家的差距也是明显的，资金不足、技术落后、企业规模小，很难与发达国家抗衡。差距反映了落后的程度，也说明了我国影视业存在着巨大的发展空间。在控制外国影视产品进口的同时，应多引进先进技术、优秀人才、资本，尽快提升我国影视产业的竞争力。加快影视产业的结构性调整，培养大型企业参与国际竞争，只有这样才能产生后发优势，实现跳跃式发展。 3.增长潜力巨大，关键是提高竞争能力 我国电视市场是巨大的，1999年电视综合人口覆盖率91.6%。全国有线电视用户7700万户。电影市场潜力也是很大的，仅以北京为例，如果市民人均每年看5场电影，就会有6个亿的票房收入。在信息时代，拥有用户就是拥有财富，电视产业拥有极为广阔的用户资源，其市场潜力远非一般产业可比。 如此巨大的市场，不仅为我国影视业带来发展的机会，同时也被外国人看好。美国电视商对中国电影市场早已垂涎三尺，美方估计，中国电影市场每年具有10至15亿美元的“票房潜力”。此后，每年还将增长5.1%。而中国目前的电影因投资不足和科技手段落后， 很难与美国大片抗衡，未来的国内电影市场竞争更加激烈。我们应该采取更积极的措施，增加竞争意识，只有把自己的产业发展起来，生产出具有竞争力的影视产品，才能实现产业的高增长。 二、国际上一些国家保护本国影视产品市场的做法借鉴 1.坚持影视产品不列入“贸易自由化”的交易范围 90年代初，美国利用新的世界贸易协定的谈判，推出“世界贸易自由化”的口号，企图把影视产品纳入贸易自由化的范围，从而进一步垄断欧洲市场。法国等欧洲国家对美国的垄断行径给予了强烈的抵制。其具体做法是明确要求将文化产品排除于“世界贸易自由化”的乌拉圭谈判协定的范围之外，至少对电视、电影产品的贸易给予必要的限制，从而阻止美国好莱坞影视节目对世界市场的倾销。谈判结束，在共同发表的协议中，法美两国代表声明同意将视听产品排除于服务贸易自由化之外，从而在关贸总协定的全球贸易协议中决定把影视业排除在外，保护了法国等欧洲国家的利益。 2.对电影业给予财政补贴 一些国家实行了对电影生产给予财政补贴，同时增加文化预算，以此来保护本国的影视产业。1993年，美国影视产品成为出口欧共体各国的第二大出口产品，销售额达37亿美元。而欧共体国家出口到美国的影视产品则只有3亿美元。其中，美国电影占法国票房总收入的60 %以上，占德国票房总收入的86%。
