职业技术教育是教育系统的重要组成部分,我国的职业技术教育事业自改革开放以来取得了令人注目的发展,职业技术教育的研究在其中起着先导的作用,同时职业技术教育改革与实践中遇到的众多问题也成为研究的主要内容。职业技术教育改革与发展方面的决策愈来愈需要研究提供科学的依据。本文试就我国改革开放二十年职业技术教育研究和规划的情况,尤其是九十年代以来,我国展开的职教研究工作和重点、热点、难点,作一归纳和分析,在此基础上,探讨一些问题和提出一些建议。 一、中国职教科研总貌 (一)中国职业技术教育基本问题研究综观 70年代末至80年代初,随着国门的开放,职业技术教育研究工作开始了对国外成功经验的介绍和阐述,相对浅表的比较职业技术教育成为研究活动的重点。但是,80年代中后期至90年代中期,中国职业技术教育事业迅速壮大,贫乏的中国职业技术教育理论在轰轰烈烈大规模外延式发展的教育教学实践活动及其相关问题面前显得苍白无力,于是,有的研究者就职业技术教育理论联系实际地加以系统研究;有的就职业技术教育管理理论、职业教育心理学等问题进行了探索。 九十年代以来,开始总结、提练职业技术教育教学与课程理论;比较职业教育研究工作也突破了国别介绍,步入了深入对比、寻求借鉴、吸取精髓的阶段;农村与城市职业教育、高等职业技术教育、职业技术教育体系、配合普教改革和职业技术教育发展的职业指导、职业技术教育评估以及保障系统中的师资队伍建设等等问题,也进行了必要的探索性研究,尤其是职业指导方面,著述较多。上述研究及其所得结论和理论,较大地支撑了中国职业技术教育高速与富有实绩的健康发展。 (二)中国职业技术教育科学研究规划重点立项概观 从1980年起,职业技术教育研究工作开始纳入国家教育科学研究规划,独立成立了职业技术教育学科组。“六五”至“九五”四阶段共纳入国家职教科研规划课题75项,包含国家级、部委级、哲学社会科学一般课题(原中华基金)、青年专项和青年基金等项目(后二项始于“八五”)。且前二项占绝大多数,后三项为数较少。其中,“六五”规划列入课题1项,“七五”规划列入12项,“八五”规划列入23 项(注:国家教育委员会职业技术教育中心研究所:《职业技术教育“九五”规划学科调研报告》,1995年。),“九五”期间增为39项。 1.“六五”时期 此期间由于重点致力于国外职业技术教育的介绍和引进,仅列“技术职业教育的研究”(注:全国教育科学研究规划有关资料,第67页。)这样一项课题,但却开启了我国政府对职业技术教育研究进行投入和管理的正规渠道。自此以后,“七五”、“八五”至“九五”所列项目愈来愈多,所涉及的问题亦愈来愈广,职业技术教育研究愈来愈受到政府和社会的普遍关注。 2.“七五”时期 此时期除“老、少、山、边、侨地区职业技术教育经验为发展服务的研究与实验”与“2000年我国职业技术教育发展战略的研究”两大国家级重点课题立项之外,还设立了“职业技术教育基本理论的研究”、“职业技术教育体系的研究”两大理论与宏观政策研究项目;设立了“电子工业教育发展战略研究”、“机械工业技术工人职业教育的研究”与“中等农业学校招生分配制度改革的研究”等几大行业职业教育主题;设立了“职业中学办学方向、培养规格、办学形式、质量评估的研究与实验”和“高等职业技术教育研究”两项关于如何兴办中高层次职业技术教育的课题。其它有关如“发展职业技术教育与相关劳动人事制度改革研究”、“职业指导研究与实验”、“职教师资培养体系及素质要求”等问题,伴随80年代后期我国职业技术教育快迅改革与发展之势,同样提上了研究日程。 3.“八五”时期 该时期立项比“七五”成倍递增。1992年中国经济体制开始了根本性的变革,社会主义市场经济体制开始运作,随之而繁衍出职业技术教育的适切性问题。因此,“八五”时期,企业、城市或区域职业教育的研究倍受重视,企业教育综合改革的理论与实践列为国家级研究重点。同时,城乡企业对职业技术教育发展作用的研究、关于高级技术工人培训的研究与实验、城市职业技术教育预测与城市就业问题的研究、市地职业技术教育管理体制改革的研究与实验、经济特区职业技术教育的研究也已展开,成为热点。 为帮助农村合理地发展职业技术教育,促进农科教结合及农村经济的发展,农村职业技术教育研究在此时期成为重要研究领域,如中国农村教育发展战略研究为国家级课题的重点,另外还设南方少数民族地区农村职业技术教育研究、农村初等职业技术教育的研究与实验、农村创业指导为当地经济发展服务的实验与研究、农村职业技术教育布局与结构研究以及林业职业技术教育办学基本经验的研究等课题。农村职业教育研究的份额如同城市与企业职业教育研究,比重占据了该时期国设项目的四分之一。 关于职业技术教育结构体系的问题,由于牵涉诸如经济、人口、社会及政府决策等复杂的动态制约因素,“八五”时期对此的研究仍是方兴未艾,高级中等教育阶段的合理结构分流和办学模式的研究、初中后专业技术教育研究等等课题再度立项,构成此时期研究的亚热点。 德国职业教育的成功经验早已被我国所认识和试验,但全面深入地尝试和检验其在我国学校本位的职业教育活动中的借鉴,始于“八五”时期。对史实的研究,本阶段重点探究我国及西方职教思想和德国职教思路。