双元制职业教育被誉为第二次世界大战后德国经济腾飞的秘密武器。前德国总理科尔曾深刻地指出:这种我们称之为双元制,即实训和学校相结合的制度,已成为德国质量的标志并非偶然之事。我多次充分地表示,我将竭力支持它并为了这一伟大事业的长存而斗争。 多年的事实证明,这种企业与学校合作培养技术工人的成功经验和先进模式,已是杰出的劳动成果和高质量人才培训的引证,受到世界各国的普遍关注,成为世界各国争相学习的楷模。1979年法国总统德斯坦访问波恩时,曾希望把职业教育作为商品“进口”到法国去。美国前副总统蒙代尔也曾说,他受美国国会的委托,正在美国进一步加强推行这种培训制度。 一 双元制的德文词为“Dualsystem”,其含意是指青少年既在企业里接受职业技能方面的培训,又在学校里接受专业理论和普遍文化知识教育。这是一种将企业与学校、理论知识与实践技能紧密结合,以培养高水平的专业技术工人为目标的职业教育制度。 双元制中的一元是职业学校,它是德国职业中等教育里最重要的一类学校。凡是中学毕业生(类似我国的初中毕业生),都可以上职业学校。职业学校的任务是传授与职业有关的基础知识和专业知识,特别注重从事未来职业的实践技能的培养。职业学校的文化课一般每周为12学时,采用每周1天到2天或每学期集中1周到2周的方式进行课堂教学,其它时间则在实习培训场地或企业从事技能培训。 双元制的另一元是培训企业,它是双元制职业教育的校外培训场所。凡是在职业学校上学的学生,都要与培训企业签订培训合同,内容包括培训目标、培训起始时间、培训年限、生活津贴数额等。学生学习期满考核合格后,大部分留在原签合同企业工作,也可以到其它企业工作或继续上学深造。 双元制职业教育中培训企业和职业学校的“双元”,互为依存,相辅相成,缺一不可。在整体的培训目标上,合二为一;在具体的培训过程中,一分为二,呈现出明显的双元属性的特征。 由于职业学校与培训企业的紧密合作,从而保证了职业教育和所培训学生的质量。学生的结业考试不是由学校而是由相应的行业学会负责(德国所有的企业都是行业协会的义务会员),从而使学生所学为企业所用,为实践所接受。 从以上可以看出,双元制的精髓,概括地说就是:学校和企业合作,突出企业培训;理论和实践结合,突出技能培训。双元制不单是一种职教模式,也是一种重能力、重实际的职教新思想。 双元制职业教育的形成和发展在德国有其特定的背景和历史条件,它是社会经济发展和科学进步的产物。其双元原则并非国家的规定,而是通过几百年的职业教育实践逐步形成的。 德国是世界上最早重视职业教育的国家,职业教育在整个教育体系中占有十分重要的地位。双元制培训体制是一百多年前由最初的简单的师傅带徒弟开始的。到了19世纪70年代,德国基本完成了工业革命,使资本主义生产从工场手工业过渡到机器大工业。工业的迅速发展,机器的广泛使用,对劳动力的教育提出了新的要求,学徒制已不能满足工业生产对技术工人的需求。所以,早在11、12世纪建立起来的城市手工业及其子弟的学习场所,经过文艺复兴时期,到工业革命完成后,便逐渐发展成为培养技术工人的子弟学校。 1938年,德国实行了普遍的职业义务教育。 德国的双元制职业教育在二战后又有了新的发展。其原因在于:第二次世界大战后,德国面对国家分裂、经济崩溃、人民失业、生活贫困的形势,为尽快恢复和发展社会经济,急需从初级到高级的各种技术人才。另一方面,社会上又有大批失业工人因不具备基本技能和知识而难以找到的工作;有人想转换工作,也要求进行培训;为安排弱智残疾人就业也需要对他们进行岗位培训。 面对社会政治经济发展的需求,这种由国家和政府资助,作为解决社会问题的双元制职业教育模式得以长足发展。正是由于二战以后实行和不断完善了职业教育的双元制,并依靠双元制不断培养出大批具备高职业素质的技术工人,才使德国经济在一片废墟上得以重建,又较好地调节了工人失业给社会带来的压力,创造了令世人瞩目的经济腾飞的奇迹,从而更显示出双元制职业教育的巨大生命力。 正由于此,1948年德国教育委员会在《对历史和现今的职业培训和职业学校教育的鉴定》中首次使用了双元制的正式名称。这一鉴定,将存在了一百多年的企业与学校的“双元”培训形式,明确用法定文字表达出来。德国职业教育史上这一里程碑式的文件,标志着“双元制”作为一个完整的培训体系完成了其制度化的过程。在此以后,一系列职业教育法律的制定使双元制建立在统一的法律基础上。 本世纪70年代以后,特别是1990年10月3日两德统一之后, 双元制职业教育进入了一个新的发展时期,出现了双元制的职业学院和专科大学,从而实现了双元制职业教育向高等教育领域的延伸。 二 对德国双元制职业教育的实地考察更给我们留下了深刻的印象。去年9月27日至10月18日, 作者参加省人事厅组织的“公务员制度与市场经济管理高级研修班”赴德意志联邦共和国培训学习,在德期间参观考察的黑森州职业培训中心,属联邦政府经济局管理,设有电子、园艺、销售贸易车间,分别培训汽车、电讯、电子、电脑、建筑行业工人和种植养殖园艺工人,同时也开展食品、生活用品和其他行业培训。设有800 个培训职位,其中140个为岗前培训,一般培训期为二年, 也有为期一年、三年的培训。其培训费用50%由企业资助。50%由联邦政府劳动局承担,受训者个人吃住和培训费用全免。参加培训者75%的人接受过普通中学教育(5年),15%接受过中等实验中学教育(6年),4 %接受过高级中学教育(9年),6%接受过小学教育。按国籍分,93%为德国人,7%为在德国工作过的外国人。该中心学习电脑维修的学生, 要对电脑进行“解剖”,对电脑存在的问题要进行“诊治”,通过实际操作,要使带“病”的电脑“死而复生”。学习园艺的学生要在试验场实地学习种植,所生产的蔬菜供应食堂,生产的花卉向校内外销售。我们在参观时,大家在姹紫嫣红的花丛中流连忘返,抢拍镜头,留影不止。