商业职业教育作为我国教育体系的重要组成部分,会随着21世纪我国经济基础和市场经济体制的完善,而呈现与20世纪不同的和新的发展趋势。 一、办学导向市场化 第一、培养目标市场化。即市场需要什么样的职业技术人才,学校就确定什么样的培养目标,并选择实现培养目标的途径和方式。市场需要要知识型的就培养知识型的的,需要操作型的就培养操作型的。近年来,在培养目标上围绕知识与能力结构,德与才之间的关系争论不休。其实,培养目标市场化之后,一切会迎刃而解。商业职业教育是针对教育对象本身所具备的知识、能力素质和岗位需要施教的,学什么干什么,干什么学什么,缺什么补什么。 第二、专业设置市场化。商业职业教育不同于高等教育。高等教育的重要任务之一是培养高尖端人才。商业职业教育学校尽管也有极少数毕业生成为专家学者,但基本任务是培养生产经营管理第一线的实干型人才。因此,不能完全按照学科来设置专业,而是依据市场上的岗位群设置专业。市场上有什么样的岗位群,就开设什么样的专业,以满足市场岗位群对人才的需要。 第三、办学方式市场化。市场经济规定市场对资源配置起基础性作用。职业技术人才依据市场调节,在市场竞争中优胜劣汰。为此,商业职业技术学校要使职业技术人才在竞争中优者更优,汰者转优,就需要采取灵活多样的办学方式,通过针对性的教育与培养,使各种各样的受教育者适应竞争,转岗定位,如果办学方式一律、僵化,无法适应瞬息万变的职业技术人才市场需求。 第四、教学计划、教学内容市场化。不论地区差异、教育对象的知识能力差异,实施统一的教学计划,讲授统一的知识内容,是与计划经济相适应的传统的商业职业教育的最大弊端之一。职教具有明显的地方性、乡土性、地区行业性。因此,要根据当地的生产力水平、文化背景对职教人才需要制定教学计划,优化课程结构,选择教学内容。这样的商业职业教育才能事倍功半。否则,脱离现实的职业技术人才市场对其知识与能力结构的需要,进行那些假、大、空的说教,不仅造成教育资源的浪费,而且对教育对象产生误导。 第五、办学水平评估市场化。市场经济要求,一切进入市场的行为最终由市场评判。办学水平的高低,影响力的大小应该由市场评定。甚至连办学单位所发文凭的社会价值也要由市场认可。按此思路,21世纪将彻底改变传统的对学校办学水平评估办法,取而代之的是组织社会中介机构对商业职业技术学校的办学水平、专业水平作出评比,排列名次,向社会公开,以供社会选择、参考、监督。 二、办学主体多元化 第一,国有商业学校仍然处于主体地位,尽管国有商业学校体制自身存在着种种弊端,有的甚至难以克服;尽管国有商业学校在改革的大潮中可能在数量上要减少,比例有所下降,个别的要在竞争中被淘汰。但她毕竟经过了半个世纪的发展,形成了其他经济成份无法相比、无法抗衡的办学实力和社会影响力。只要没有政府权力的过度干预,国有商业学校的主体地位不会变,仍然会在商业职业教育体系中起着骨干的示范作用。尤其是跟上改革时代步伐的国有商业职业教育学校,这种地位与作用更加明显。 第二、其他经济成份的办学主体逐步发展。《中华人民共和国职业教育法》第3章第21条规定:“国家鼓励事业组织、社会团体、 其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”《国家教育委员会中外合作办学暂行规定》第1章第4条规定:“国家鼓励在职业教育领域开展中外合作办学”。鼓励非国有经济进入商业职业教育领域,举办商贸学校和职业教育培训机构,是我国经济基础所决定,也是发展商业职业教育,激活国有商贸职业教育学校所必需。可以预科,在不久将来,集体的、私营的、合资的、中外合作的、民营的商业职业教育学校和培训机构都将出现且逐步发展,形成与国有商业职业教育学校相互竞争,互激生机,共同发展的新态势。 三、办学单位实体化 第一、确立学校法人地位。社会主义市场经济代替计划经济之后,商业职业教育单位要在市场经济条件下竞争发展,必然要求学校改变在计划经济时期办学处于受政府部门控制的被动地位而独立自主地办学,即确立学校的法人地位,具有法人资格,拥有充分的依法办学的自主权。凡有利于提高教学质量,有利于学校进步发展,有利于为社会主义市场经济服务的,学校都有权去探索、实践,政府和主管部门只能依法主动维护而不能任意干预。 第二、学校拥有充分的办学自主权。21世纪商业职业教育单位将比较彻底地冲破在行政部门的指令下运行,建立起以市场调节为主的充满活力的运行机制,学校拥有充分的办学自主权,在办学形式、专业设置、教师聘任、干部任命、招生就业、技术服务、经费使用、工资分配、收费标准等方面,都在接受国家宏观调控的范围内自主决策。 第三、由依赖政府转向依靠市场。经济体制转变到市场经济,学校成为办学实体之后,政府部门将不再直接管理学校,依赖政府已无立足之地。商业职业教育单位适应市场经济,必然由依赖政府转变到依靠市场,即依靠生源市场、劳动力市场、信息市场、技术市场、产品市场以及其他有形和无形市场。按照市场需求办学,依靠市场发展。