邓小平的外交思想是邓小平理论的重要组成部分,是我国外交工作的指导思想,也是邓小平洞察国际风云,科学分析当今世界形势发展趋势的理论创造。改革开放以来,在邓小平外交思想的指导下,我国开创了外交工作的新局面,树立了良好的国际形象。在国际风云变幻的世纪之交,深入学习和研究邓小平外交思想有着十分重要的现实指导意义。 一、邓小平外交思想的形成 邓小平外交思想是邓小平在复杂多变的国际形势下,把马克思主义普遍真理与当今世界政治经济新格局及我国的具体实际相结合的产物;是邓小平在继承毛泽东、周恩来外交思想的基础上,总结历史经验,正视现实状况,立足中国,放眼世界,正确把握时代特征和科学分析我国面临的国际环境,逐渐形成和发展的一套适合中国国情的国际战略思想。 (一)继承和发展了毛泽东、周恩来的外交思想。新中国成立后,以毛泽东为核心的第一代中央领导集体纵观国际形势的变化与发展,根据革命与建设的需要,创立了以毛泽东、周恩来外交思想为核心的外交战略,制定了正确的外交路线和方针政策,开创了新中国独立自主的新型外交,为维护国家主权和世界和平作出了卓越贡献。以邓小平为核心的第二代领导集体根据国际形势新的变化发展,结合国内、国际新的形势,创造性地继承和发展了毛泽东外交思想,及时地调整了我国的外交政策。邓小平继承和发展了毛泽东、周恩来的爱国主义与国际主义相结合的思想,反对霸权主义、维护世界和平的思想,和平共处的思想,坚持祖国统一的思想,形成了一套有中国特色的社会主义外交理论。 (二)客观分析国际形势,指出“战争是可以避免的”。20世纪以来,人类历史上两次大规模的世界大战给全球带来了深重灾难。二战后,两个超级大国继续奉行实力外交,进行核军备竞赛,使全球笼罩着世界大战的阴影,地区冲突也十分频繁。在“世界大战不可避免”的思想指导下,我国长期处于战备状态,严重影响了国内经济建设。邓小平在客观分析新的国际形势和世界政治力量对比的基础上,作出了符合实际的估计,指出:“世界和平的力量在发展,战争的危险还存在”,“但是制约战争的力量有了可喜的发展”①(P.105),因此, “争取比较长期的和平是可能的,战争是可以避免的”①(P.233)。 (三)科学论证和平与发展是当代世界的两大主题。世界主题是国际社会的主旋律,世界主题随着世界主要矛盾变化而变化。自从资本主义于16世纪在西欧各国兴起以后,资本主义列强争夺世界霸权的战争、殖民地人民反抗殖民主义的斗争构成了几个世纪的全部图景,战争与革命成为世界的主题。20世纪70年代中期以后,国际形势发生明显变化。一方面,由于新科技革命的迅猛发展,使越来越多国家的决策转向和平发展新经济新科技,国际竞争也从以军事武力争夺领土转向以高新科技产品争夺市场;超级大国的核威胁维持着大国之间的恐怖平衡,成为战争的制约力量;世界人民反对战争保卫和平的强烈要求,以及为此而作出的巨大努力,这一切都使维护世界和平成为可能。另一方面,发达国家和广大发展中国家的实力差距还在继续拉大,富国越来越富,穷国越来越穷,发展中国家普遍面临着发展各国民族经济的任务。经过缜密的分析,邓小平指出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说是发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”①(P.105 )世界主题已经从战争与革命转变为和平与发展,邓小平这一科学论断反映了当今世界发展变化的本质特征,体现了当代国际关系的基本内容。它标志着我国在对世界主题的认识上有了重大突破,从而使我国不失时机地调整了国际战略,开创了我国独立自主外交工作的新局面,为建设有中国特色的社会主义现代化提供有利的国际环境。 二、邓小平外交思想的基本内容 (一)坚持把国家的主权、国家的安全放在第一位的独立自主和平外交政策。独立自主的和平外交是中国共产党人一贯的原则立场,同毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家一样,邓小平坚决维护我国“独立自主、不信邪、不怕鬼的形象”,并在新的历史条件下赋予独立自主原则以新的内涵。 独立自主,首先是国家主权的独立和领土完整,反对外来干涉。邓小平强调:“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。” ①(P.348)绝不允许任何外国势力侵犯或借口侵犯我国主权、干涉我国内政,绝不在任何大国的威胁和压力下屈服,独立自主地决定自己的政策。他还指出:“中国要维护自己国家的利益、主权和领土完整,中国同样认为,社会主义国家不能侵犯别国的利益、主权和领土。” ①(P.328~329)在珍惜自己经过长期斗争得来的主权的同时, 也尊重别国的独立主权。其次,在处理国际关系中,尊重各国主权平等。我国不以社会制度和意识形态的异同为标准确定国家关系的亲疏好恶,国家不分大小、强弱和贫富,主权一律平等。在国际交往中,让各国根据国际事务本身的是非曲直独立自主地作出判断,决定自己的态度和立场,从而赢得了国际社会的尊重。 邓小平在维护国家主权、独立和领土完整的同时,特别重视中国发展道路上的独立自主和创新。他在透析中国原有体制弊端和摒弃苏联模式的基础上,针对世界上综合国力较量日趋激烈的形势,开创了一条既能尽快摆脱中国传统体制的樊篱又能超越苏联模式且非全盘西化,既符合我国国情又顺应时代进步潮流的现代化发展道路,把“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”视为党和国家在新的国际竞争和国际斗争中的立足点和归宿。实践证明,是建设有中国特色社会主义的道路,既广泛地发展了同西方世界的交流与合作,大胆借鉴、利用西方资本主义的文明成果,又拒绝沦为西方大国的附庸,捍卫了国家和民族利益,取得了举世瞩目的成就。 (二)坚持反对霸权主义、维护世界和平的外交纲领。维护世界和平,促进人类发展,是中国人民和世界人民的共同追求,而霸权主义则是当今世界不安定的根源。在政治领域,一些西方国家策划动乱、扶植和支持反对派、向他国强加“治外法权”、推行军事干预或以武力相威胁等行径,正如邓小平所言,这“实际上是搞强权政治、霸权主义,要控制这些国家,把过去不能控制的国家纳入他们的势力范围”①(P.348)。在经济领域,他们通过有条件援助或发展计划、 经济封锁和制裁等手段侵犯他国主权,推行强权路线,维护霸权利益。在意识形态领域,他们借发展中国家“民主”、“人权”和“发展模式”问题,肆意干涉其内政,进行渗透与和平演变。