在新千年的第一个春天，由中央文献研究室、国家旅游局编辑的《邓小平论旅游》正式出版了。这是全国旅游行业的一件大事，对于进一步加快新世纪我国旅游业的发展，将产生重要的指导作用和深远的历史影响。 邓小平同志作为我国改革开放的总设计师， 在改革开放之初的1978年10月至1979年7月这段时间里，连续五次谈话， 强调要大力发展旅游业，并具体阐明了发展旅游业的基本思路、奋斗目标和工作方针，为我国旅游业的发展指明了正确的方向。邓小平关于发展旅游业的思想，是邓小平经济思想的重要组成部分。 邓小平同志指出，“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，“旅游业要变成综合性的行业”，并提出了本世纪末达到创汇100亿美元的宏伟目标。 他认为旅游业应当成为改革开放的一个突破口，他结合对国际经济的把握和对旅游业的认识，提出了旅游业的一系列改革和发展方针，如政府要发挥主导作用，有关部门要密切配合，旅游企业要按照经济规律特别是旅游市场规律办事，要充分调动和保护好各方面的积极性，积极引进外资发展旅游业，要重视旅游市场促销和环境保护，发展旅游要和发展民航、城市建设综合起来考虑，要在旅游从业人员中实行奖励制度，等等。 邓小平同志提出的这一系列重要思想，是党的十一届三中全会精神的具体体现，是邓小平解放思想、实事求是思想路线的具体体现。旅游业20多年的发展实践充分证明，邓小平同志关于发展旅游业的思想，既有理论上的突破，又有很强的实践指导意义，既为开拓我国旅游工作局面确定了总体框架，也为旅游业的持续、快速、健康发展指明了方向。小平同志在视察黄山时，还特别强调“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”，这不仅是对黄山的要求，更是对全国旅游业的要求。正是在邓小平同志这些思想的指引、推动下，旅游业实现了从“事业接待型”向“经济创汇型”的转变，并不断探索新路子，创造新经验，逐步建立了政府主导型战略和领导重视、部门联动、社会参与、共同发展大旅游的格局，初步建立了符合国际惯例的市场运行机制，并于1996年提前实现了邓小平同志提出的本世纪末的创汇目标。我国旅游业已经实现了入境旅游、国内旅游和出境旅游三大市场的全面发展，走上了“大旅游、大市场、大产业”的发展轨道，在国民经济发展中发挥着越来越大的作用，对提高国民素质、促进社会主义精神文明建设也产生了积极影响。 目前，我国正处于经济结构调整和产业升级的新的转折时期。党中央和国务院从加快经济结构的战略性调整、扩大内需、促进经济增长和社会发展的总体需要出发，把旅游业作为国民经济新的增长点，加以大力培育和扶持，这是在新的形势下对旅游业提出的新的要求。在这个时候发表邓小平同志关于发展旅游业的五篇重要谈话，就是要求各方面认真学习、深刻领会邓小平同志关于发展旅游业的思想，结合新的形势和任务，开拓奋进，把旅游业这篇文章继续做大做好。 学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要采取切实措施，推动旅游业这个新的经济增长点的成长壮大。为了加速中国的社会主义现代化建设，邓小平同志早在20多年前就希望通过发展旅游业，把我国拥有的丰富旅游资源开发利用起来，扩大就业，搞活经济，赚取外汇，积累建设资金。在新的形势下，各地方、有关部门要按照党中央、国务院的要求，大力培育旅游业这个新的经济增长点，使其在扩大内需、促进就业、推动开放、带动地方经济增长和社会发展方面取得更大成效，对经济结构调整、拉动相关产业发展发挥综合性作用。 学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要全面落实政府主导型战略，切实把旅游业当成综合性产业来办。各级党委和政府要进一步提高对发展旅游业的认识，落实“政府主导型”发展旅游业的战略，解决好影响旅游业发展的重点难点问题；要进一步调动、引导和保护好各方面发展旅游业的积极性，加快旅游资源优势向经济优势和产业优势转化；要形成合力和优势互补，重点抓好旅游产品开发和旅游促销这两个主要工作环节，努力提高经济效益、社会效益和环境效益。各有关部门要积极配合和支持旅游业发展，抓紧研究制定扶持旅游业发展的具体措施，真正形成部门联动的格局。 学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要全面发挥资源优势，加快中西部旅游业发展步伐。最近，党中央作出了西部大开发的战略决策，为中西部地区旅游业发展带来了新的机遇。中西部旅游资源独特而丰富，是我国旅游业新世纪大发展的主要后劲所在。邓小平同志充分肯定旅游业的优势产业地位，依据就是我国拥有的丰富旅游资源，邓小平同志当时对发展黄山旅游业就是这样分析的，他指出：“在这里，我们的资本就是山”，“山区建设，就是看搞什么收效快就搞什么”。重温小平同志当年的指示，纵观中西部，旅游资源无疑是开发振兴的一大资本。当前，中西部地区各级党委政府已经充分认识到本地区发展旅游业的资源优势，正在统一认识，下更大的决心，把旅游业作为西部大开发的重要先导产业抓紧抓实。中西部地区要有点雄心壮志，把中西部旅游的牌子打出去，结合抓好退耕还林、封山育林等重大举措，推动中西部地区经济走上可持续发展的道路。 学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要更好地发挥旅游业在社会主义精神文明建设中的作用。旅游业不仅是一个经济产业，也是精神文明建设的一个重要阵地。发展旅游业，要始终坚持两个文明建设一起抓的方针，在传播信息、培养健康向上的生活方式、提高民族素质等方面继续发挥重要作用。要通过发展旅游业，促进文明城镇建设；要通过发展旅游业，展示中华民族勤劳、智慧、热情、好客的传统美德，展现我国文明古国的风尚和现代化建设的伟大成就；要特别注意培养一支优秀的导游员和讲解员队伍，让他们在传播精神文明中发挥积极作用。
