一、主要任务和方向 （一）商品市场。 1.商品市场发展方向。（1 ）零售商业组织形式将面临大的调整，集团化和连锁化将成为商业组织形式发展的主要趋势。从零售商业组织发展趋势来看，大型零售企业实力雄厚，市场渗透能力强，信誉高，规模效益比较明显，但因机构庞大，不够灵活，在市场变化越来越快的条件下风险也比较大；中小型零售企业经营灵活，适应性强，风险小，但因力量较弱，难以和大型企业竞争，发展比较困难。为此，必须要走联合发展的道路。所谓集团化，就是通过兼并、联合或者股份制的形式，把分散的商业机构联合起来，它一般是以大型零售商业企业为骨干，在城市中心区域建立大型百货大厦，以品种繁多，规格、花色齐全，服务功能齐全，技术维修力量强，装饰豪华等优势展开市场竞争。所谓连锁化，是指众多的中小型零售商店组成协作网，在经济独立的前提下，一定程度上实行信息共享，进货渠道共享，储运设备共享，直至市场共享。这样，中小商业企业向社会伸长了触角，具备了一些大企业的优势，而又继续保持其经营灵活的优势，不仅增强了竞争能力，也提高了自身效益。（2）营销方式不断创新的趋势。适应买方市场的发展， 流通企业必须全面认识买方市场，根据消费行为的变化，在营销方式，包括企业制度创新、组织创新、服务创新、手段与方法创新等方面，不断创新，以适应不断变化的市场环境。（3）以服务促进销售、 围绕销售开展服务将成为零售商业的主要经营方式。居民对商店提供的服务要求越来越高。千方百计满足顾客的要求，不断提供良好的服务，使顾客消费舒适满意，将是企业在竞争中取胜的重要途径。（4 ）批发企业和零售企业在组织上相结合，在功能上相分离的趋势。零售企业对批发企业的竞争压力和零售商的分工组合，必然产生批发企业和零售企业在组织上加强结合，而在功能上进一步明晰化的趋势。这是因为：随着“三多一少”商品流通新格局的形成，零售企业在货源和批发商的选择上具有很大的灵活性，批发企业迫于零售企业的压力，一方面要转变经营方式，更好地适应零售企业的需要，另一方面也需要在组织上加强与零售企业的结合，如形成批零一体化的企业集团，与零售企业建立固定关系，强化调配商品的功能等，使批发与零售有机地结合起来。（5 ）城乡市场和国内外市场逐步融合的趋势。首先，随着农村市场经济的发展和市场竞争，城乡之间的封锁将逐步打破，形成城乡商品流通一体化的趋势。其次，随着对外开放的发展，国内外市场之间的联系将越来越紧密。（6 ）流通企业平均利润率将保持低利和微利运行态势。随着买方市场的发展和市场竞争的加剧，流通企业获取超额利润的时代已经结束。目前企业的平均利润率已经从过去的15%下降到1.5%的水平。从今后发展来看， 流通企业平均利润率将保持低利和微利运行态势。 2.商品市场主要任务。（1）完善农产品、 工业消费品和生产资料批发市场。一是以农产品批发市场作为重点，充分利用和改造现有设施与渠道，在重要商品的产地、销地或集散地，形成大宗农产品的批发市场。二是在生产和消费比较集中的城市，建立规范化的工业消费品批发市场，并完善现有批发市场。对已经形成的较大规模的小商品市场，要进一步加强管理，规范交易秩序。三是根据不同产品的特点，推动生产资料市场建设。对生产资料有形市场要适当控制，主要抓好现有市场的巩固、提高和完善工作。（2）加快批发企业的发展， 构建适应我国经济发展的商品批发体系。一是对钢材、水泥、汽车等大宗生产资料和家电等主要消费品，建立以代理、经销为主的新型批发网络体系；二是按照经济区域，以资本为纽带组织，发展多元化的流通企业集团体系；三是改组现有批发商业，实行批零结合，发展带有配送体系的连锁经营网络。（3）加快我国零售业发展。从下世纪我国零售业发展看， 一方面，对现有商业零售企业进行改组改造，积极发展规范化的商业连锁经营；另一方面，要加快农村零售业的发展，使先进的连锁商业逐步向农村和小城镇发展。百货店。对大中城市的大型百货商场建设要加强宏观调控和引导。同时，鼓励现有百货商场根据市场需求变化，进行业态结构和商品经营结构的调整。一些大型商场可以考虑转向大型综合超市（GMS）。超级市场和便民店。在大中城市和经济发达地区，鼓励发展以粮油、食品和小杂货为主的便民连锁店和以食品、副食品、日用品为主的连锁超级市场。并使其逐步向中小城市和农村扩展。有条件的地方，可以适当发展大型仓储式超级市场。专卖店和专业店。积极发展专卖店和专业店，满足消费者个性化和品牌消费的需求。（4 ）建设一批现代化的流通设施，明显改善流通设施、技术装备的落后状况，提高设施设备的技术含量，使我国流通产业的社会化、现代化水平有明显的提高。一是加强重要商品储备设施建设。重点是粮食、棉花、植物油、糖、化肥、农药、原油、成品油以及重要工业生产资料。二是抓好重要商品如粮食、蔬菜等流通通道建设。三是逐步推广计算机和信息技术的应用，促进流通企业经营活动的信息化，实现商流、信息流合理化。（5 ）加快流通企业改革，建立包括大、中、小流通企业在内的企业体系，完善现代企业制度。一是国家要采取有力措施，培育一批农工商、产供销一体化的大型商贸集团，并把它作为国家宏观调控的依托和载体。二是按照现代企业制度的要求，国有商业企业要转换经营机制，在竞争中充分发挥主渠道作用。三是在试点的基础上，逐步发展一批以贸易为主，集贸易、工业、科技、金融、信息为一体的国际化、实业化、多元化、集团化的综合商社。
