现代管理体系自本世纪初建立以来，发展十分迅速。中国的现代管理起步虽晚，发展却很快，已经基本建立起自己的管理体系，但就此断定我们已经找到了适合中国企业的管理模式显然过于乐观。 一、经济发展的多层次决定了我国管理模式的多样化 著名发展经济学家刘易斯提出了“二元经济结构”论。中国也存在这种情况，而且中国经济日益向三元经济结构演变，即以信息产业为代表的第四产业不断吸引技术人才，使工业部门和农业部门的技术含量有相对下降的趋势。科技部组织有关研究表明：我国的经济还远远不是“基于知识的经济”。如果美国的知识经济水平为1， 那么中国的知识经济水平只有0.26。知识经济是工业化社会的必然产物，我们不可能超越工业化阶段而直接步入知识化阶段。 中国现阶段存在与这三种经济形式相对应的三种典型的管理模式——与农业经济对应的经验管理模式，与工业经济对应的科学管理模式和与知识经济对应的人本管理模式，他们同时也代表了管理模式演变的三个阶段。就目前情况看，经验管理模式和科学管理模式占较大比重，中国企业处于前科学管理时代。 经验管理模式是一种以“人”为中心的管理模式，这里所说的“人”指管理者。在这种管理模式下，管理者几乎不依靠任何程式化的管理流程，而是凭主观臆断来做出决策和经营企业。其实质是一种领导模式，是以领导代替管理的所有职能，领导者的素质决定整个企业的命运。我国众多的乡镇企业和私营企业采用这种管理模式。但企业的兴衰成败系于领导者一人显然是危险的，企业规模较小时这种危险不会显露，随着经营规模的扩大，这种危险将会在顷刻之间成为现实，众多企业的昙花一现在很大程度上可以归因于领导者凭经验管理企业。 科学管理模式是本世纪初诞生的一种管理模式。它以“工作”为中心，强调建立复杂的组织结构，进行周密的计划，制定严格的规章制度，明确员工的职责分工以及采用金钱刺激和纪律强制。这种模式由泰罗、法约尔和韦伯搭建，虽然从诞生之时起，人们对科学管理的指责从来没有停止过，但时至今日，它的作用仍然不可替代。我国引进科学管理思想后创建了自己的科学管理模式，其框架与西方基本相同，但在具体运作方面有自己的独特性。如“鞍钢宪法”、“全员质量管理”、“成本否决制”等，现阶段国有大中型企业、部分集体企业和一部分私营企业采用这种模式。科学管理保证了管理工作有章可循，但同时也暴露出效率低下，信息不畅和官僚作风盛行的弊端，许多采用科学管理模式的企业因无法适应快速变化的市场环境而经营困难，甚至破产。 人本管理模式50年代在西方管理学界兴起，这种管理模式与经验管理模式都以“人”为中心，是管理模式在发展过程的否定之否定。这里的“人”与经验管理模式中的“人”完全不同，不是领导者而是员工。它重视社会、心理因素的作用，注重满足员工在社会和情感方面的要求，提倡搞好人际关系，激发群众士气，培养组织的凝聚力和向心力，与这一模式相对应的组织模式是柔性组织，个人在组织中的角色不确定，工作时间和工作任务有弹性，员工的潜能可以得到最大的发挥。目前，只有极少数高科技企业采用类似的模式，但效果尚难评判。 二、适合中国企业的管理模式 动态地看，中国企业将在很长一段时间内处在三元经济结构下，科技发展水平不高、公众素质不高，多层次的经济部门同时并存。中国企业的管理模式在很大程度上受这种环境的影响，只有与环境相适应的模式才能生存。这样，与中国发展环境相符合的管理模式将肯定是一种混合模式，我们认为它将是科学人本管理模式。 （一）科学人本管理模式的内涵 科学人本管理模式是科学管理与人本管理的二位一体，是以科学为先导，以激励和价值基础为中心，提倡以团队和授权为导向，充分发挥企业职员参与的水平，强化各种人本要素，包括员工的意愿、管理水平、协调和交流能力以及自身素质，确保企业的发展与员工的发展和回报同步。科学人本管理以科学管理为基础，是科学管理模式向人本管理模式发展的中间阶段。 （二）科学人本管理提出的依据 1.科学管理依然有存在的基础 中国的科学发展水平不高，教育水平亦不高。中国科普研究所“’96中国公众科学素养调查”课题组调查表明，我国公众达到基本科学素养水平的比例仅为0.2%，即99.8 %的人没有达到基本的科学素养水平，与美国1990年的水平（6.9%）相差33.5倍。 科学素养是公众素质的一个重要组成部分，它从一个侧面反映了中国公众，自然也包括劳动者的素质。劳动者的素质在很大程度上决定了我国的管理模式。 同样我国管理者的素质也不高，据中国企业家调查系统调查，我国企业的管理者中受过正规学历教育的（包括专科）只有24.6%。近半数的企业家认为自己对现代经营管理知识的掌握一般，而企业的领导者对管理模式的影响是相当大的。 因此，我国目前的管理处于前科学管理阶段。它的特征是：（1 ）企业员工的整体素质不高；（2 ）企业管理者的素质相对于员工来说较高，但仍不理想；（3 ）企业已经建立基本的规范和较有效率的工作流程；（4）大量的管理问题仍然靠经验来解决。 前科学管理时代要求我们必须建立科学的管理体系。
