反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。然而,从1993年中纪委第二次全会部署加强反腐败的斗争至今,腐败问题仍然严重存在,甚至有蔓延之势。那么,在社会主义中国腐败问题屡禁不止、久禁不衰的原因究竟何在?本文就此做些探讨。 一、社会主义中国存在腐败的深层原因剖析 腐败作为一种社会现象并不与人类社会共生存。人类历史上最初的腐败,是生产力发展出现了剩余产品,由部分被赋予管理公共事务权力的民族酋长和部落首领利用职权吞食集体劳动的成果开始的。在剥削阶级国家形成之后,腐败才成为痼疾,长期存在。剥削阶级的产生,剥削制度的存在,是腐败产生的根源。由于剥削制度、剥削阶级存在这个终极原因的延续,我们可以将不同社会制度、不同国家、不同历史阶段腐败产生的共同原因作一抽象概括:在私有制基础上产生和存在的利己性动机是腐败产生的主观原因;权力过于集中于个人手中,并缺乏必要的分工、监督和制约,管理缺乏严密的法制,缺乏规范化的管理秩序,是腐败产生的客观原因。由此可见,腐败就是权力行使者违背公有权力行使的应有界线和目标,将公有权力变为个人或小集团的私有资源,并谋取私利的堕落行为。从本质上说,它是剥削阶级和剥削制度的产物。那么,作为社会主义的中国,消灭了剥削制度和剥削阶级,为什么还存在严重的消极腐败现象呢? 我国目前出现的严重腐败现象,基本上也是在存在上述一般条件的管理部门和管理环节上发生的。从行为动机来看,我国现阶段腐败的产生,是剥削阶级思想影响的结果。虽然我国大陆已消灭了剥削制度,但剥削阶级思想影响依然存在。许多腐败行为就是在剥削阶级的拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的诱惑下发生的。从行为性质来看,我国现阶段的腐败,大多发生在身为共产党员的国家工作人员身上,他们的所作所为与党的根本宗旨和人民公仆的行为准则背道而驰。他们通过对人民权力的非公共占用,为自己拼命捞取好处,无偿攫取社会财富,非法占有他人的劳动成果,表现出类似剥削者的贪婪性和利己性。这与历史上剥削阶级的腐败性质没有什么两样。从行为表现形式看,我国现阶段腐败的表现形式与剥削制度下表现的腐败形式没有本质区别。我国现阶段腐败的主要表现形式仍是权钱交易、贪赃枉法、敲诈勒索、行贿受贿、挥霍铺张、生活糜烂等。这都是剥削阶级的世界观、人生观和价值观在工作作风和生活作风上的反映。它虽然只表现在少数人身上,但与社会主义制度所需求的工作作风和生活作风是根本对立的。这是我国腐败产生的主观原因。 我国腐败现象之所以在现阶段来势凶猛而且愈演愈烈。还有其产生的客观原因。目前,我国尚处在社会主义的初级阶段,在发展、改革、开放的大历史背景下,原有的“以阶级斗争为纲”的政治控制体系和以统得过死、管得过集中的计划经济体制已经被撤除,社会主义市场经济已经确立,在经济持续增长的过程中,两种体制转轨,新的经济增长点,新的生产要素进入市场,新的权力点的出现,与相应的法律、制度不配套、不健全的矛盾;多种所有制经济的存在,与公平竞争机制尚未形成的不协调状况等情况,集中反映了社会主义初级阶段各方面还不成熟、不完善的现状。这种现状使少数手握实权的动机不纯者,能够钻改革不到位、法制不健全、管理不完善的空子。所以在一个相当长的时期里,腐败不但会继续存在,而且还会严重地发展。 当前,人们对这个问题的研究至今还局限在社会历史根源、各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀、改革开放的现实条件这样三个方面。毫无疑问,这些都是重要原因,但是只要我们再做些深入的思考,就会发现腐败的产生与各个国家执政党的党风有着密切的联系。改革开放是一种全球化现象,处在同一现实条件下的一些资本主义国家的执政党,不仅能够继续执政,而且在遏制消极腐败现象方面还取得了一些成功经验,而社会主义国家的一些执政党却被改革的大潮吞没了。再说剥削阶级腐朽思想对资产阶级政党来说是一种内在的意识形态,而对执政的共产党来说只是一种外在的侵蚀,为什么消极腐败现象在前者当中取得了一些遏制腐败的成效和经验,而在后者当中却出现了蔓延之势呢?因此,仅从客观上分析原因是不够的,是令人难以信服的。作为人类历史上最先进的工人阶级先锋队的共产党,与剥削阶级政党是有本质区别的,在执政以后,获得的只是领导人民群众实现共产主义社会的条件,而不是私利和特权,在执政的过程中为什么也会出现腐败呢?笔者认为这就是腐败现象不能有效遏制的深层次原因。社会主义国家存在腐败的主要原因还在于执政的共产党自身,在于深藏在党内的结构、功能以及运作机制中各种弊端和问题的积聚。 首先,从党的组织结构上看,权力高度集中。我们知道,在社会主义国家执政或执过政的共产党几乎都是共产国际的成员党,共产国际在组织上的一个突出特点,就是权力高度集中,并且实行严格的等级制和强有力的统一领导。斯大林时期把以高度集权为主要特征的组织结构形式推向了极端,并延伸到国家政权,形成了一种以党代政、党政不分的执政模式。随着社会民主化进程的推进,潜伏在党内的结构危机就凸现出来了,最终使一些国家(如苏联、东欧)的共产党走上了瓦解、解散的绝路。这个教训我们应永远记取。