南京师大教授邹农俭日前指出，经济要发展，农民必须进城。他认为，现阶段我国的社会结构已经难以支撑起当代经济的增长，必须加以调整，走城镇化之路。当前我国城镇化水平大大落后于工业化的进程，从而使扩大内需，增加消费遇到了严重障碍。他指出，近些年，尽管农村劳动力大规模向非农产业转移，大量农村人口在城镇有了工作，但并不完全在城镇生活、消费，这部分人的劳动方式城镇化了，但生活方式并未有多大改变，城市还没有从制度上接纳进城的“农民工”，致使这部分人有很大的临时观念，难以进行正常的投资、消费；社会保障制度没有将进城和进镇工作的“农村人口”覆盖起来，增加了这部分人的不稳定感，为消费预期制造了不确定性。他指出，经济结构的变革从来就是为社会结构的变动开辟道路、准备物质基础的；社会结构的调整则能推动经济结构的进一步改善。而没有社会结构支撑的经济结构变革很难深化，很难持久化。我国目前城镇化程度与工业化水平严重脱节阻碍了消费进程。 【主持者言】 中国的发展必须要走“城市化”道路，现如今可以说已成为从上到下的共识。所谓的“城市化”，从某种意义上说，其实就是要让农民进城变为“市民”。但如何让农民进城呢？应该指出，这是一个“自然发生”的过程，决不能象三峡移民那样走政府“计划动迁”之路。政府真正要做的，就是制定相应的政策。在这里，阻碍城市化的最大的障碍就是中国现行的户籍管制制度，只要这个制度存在一天，中国的“城市化”就只能停留在蓝图上。其实，我们应该懂得，迁徙自由正是人的生存权亦即人权的一部分。从社会主义的公平原则而言，我们根本没有权利阻止农民进城成为城市居民。而且，即使你放开让农民进城，也不会出现一夜之间农民们浩浩荡荡向城市搬迁的“骇人”景象。凡事自有规律在起作用。城市管理部门对农民进城的担忧和管制，一方面是出于城市人的偏见，另一方面是计划经济者的一种“短视”。
