建议一:今天不买明天买,利用闲置资源造明天 面对1929年至1933年的大萧条,西方国家在经济工作中有过罗斯福新政,在经济学对策中有过凯恩斯理论。无论罗斯福新政还是凯恩斯理论,其政策要点为:百姓不买政府买,消费不买投资买。 面对我国当前的市场疲软,我们政策要点的思路不应是鼓励超前消费,更不应鼓励政府的奢侈消费,即主要应当通过投资启动市场,特别是通过扩大生产性投资启动市场。启动市场的政策要点是:今天不买明天买,利用闲置资源造明天。 之所以提出这一思路,主要是考虑到我国所面临的以下几个现实:第一,我国的失业人口很多,不仅影响经济发展,也关系到社会稳定。要为这么多的人创造就业岗位,需要大规模的生产性投资。第二,我国的综合国力总体来看还不是很高。要提高综合国力,需要几代人的积累。如果一年一年、一代一代都吃光用尽,综合国力是很难提高的。第三,要解决经济生活中许多“瓶颈”问题。如交通、教育等,都需要扩大投资。 所以,面对当前的市场疲软和资源闲置,我们不应当鼓励高消费和超前消费,而应该趁老百姓消费比较谨慎时,将今天闲置的东西,变为明天发展的基础,为下一个世纪的经济起飞创造更好的条件。 建议二:拓宽优秀大学筹集教育资金的渠道 大家都在讲下一个世纪的经济是知识经济。我们很难想象让众多的文盲去搞知识经济。知识经济的核心是人的素质,是全民的科技文化水平。 如果问中国现在什么最短缺,我看首先是大学。现在人们到北京、到省城跑关系的主要是“两上”,一是公司股票上市,二是子女上大学。这说明大学严重短缺,严重供不应求。 中国现在有大量的独生子女家庭,他们可以不买彩电、不买汽车,但不能不让小孩读书,哪怕是倾家荡产。特别是面对激烈的就业竞争,人们花钱培养子女的愿望更加强烈,这就意味着我们的大学教育具有巨大的需求。 因此,面对当前的市场疲软和大量的资源闲置,我们应该将这些闲置资源用于“造人”,在全国开展一场大规模地“造人”运动,通过大规模地“造人”来启动市场。如果我们再造一百个北大,我不相信我们的市场启动不了。关键是在教育方面要解放思想,要进行体制创新。首先,要有教育产业意识,不要把大学教育搞得那么神秘,不要把文凭看得那么重,要把办大学视同办工厂,即对大量高中生进行深加工的人才加工厂。许多高中生因为高考差一两分,而被排斥在大学门外。如果让他们上大学深造三年、五年,就有可能成为某方面的专家。其次,要改革大学投资体制和办学体制,由财政出资、政府办学,变为民间办学为主,政府办学为辅。大力鼓励民间办大学。通过一整套鼓励性措施,将大量社会闲置资金吸引到大学教育上来,而不是引导到造烟、造酒、造VCD上去。好的学校可以上市融资。通过上市, 一夜之间融到几个亿,使学校规模迅速扩张。 通过大规模地办学来扩大内需,启动市场,于国、于家、于今天、于未来都是需要的和有益的。于国,能为国家培养人才;于家,为子女提供上大学的机会,能为一家人解决后顾之忧;于今天,能启动市场,大规模地建造大学,能形成多方面的社会需求;于明天,能为下一个世纪中国进入知识经济年代奠定人才基础。 利用闲置资源大规模地办学“造人”,对于增加就业岗位,缓解就业压力,也是非常有益的。这表现在三方面:第一,大学迅速增加,一大批从停产半停产企业提前退职或下岗的工程师、经济师、会计师可以改行当教师,参与“造人”的行列;第二,许多中学生因到大学深造,就业时间延迟了3—5年;第三,世界劳务市场的正常需要高达两三千万,我国劳动力占世界劳动力20%以上,而劳务输出不到1%, 一个主要原因是劳动力素质较差。随着大学的增加,我们将提高劳务输出的层次。 建议三:将大量闲置资源和闲置劳动力引向造地 中国的人均耕地不到世界人均耕地的三分之一。到下世纪30年代,中国人口将突破16亿。为此,我们一方面要保护耕地,另一方面还要积极造地。 中国造地的潜力很大。西部许多沙漠,沿海许多滩涂,或者可以改造成良田,或者可以改造成渔场、牧场或森林。 当前市场疲软,大量的资金闲置,大量的劳动力无事可干。我们可以利用这一时机,将大量闲置资金和劳力引导到造地上。耕地、渔场、牧场、森林,这些都是中国最稀缺的资源,怎么造也不会过剩,也不会有重复建设。通过大规模的造地,可以为子孙后代创造更加宽松的生存空间。 造地是一项长期投资。社会资金是否投向造地,关键在于政策和法律能否使投资者有足够的安全感,在于投资的效益对于投资者是否有足够的吸引力。 首先,可以考虑实行新造土地多种所有制并存的政策,即新造的耕地、牧场、渔场、林场,具有多种受益方式;其次,国家给予资金支持和税收支持,如给予贴息贷款,对新造土地上所形成的收入实行长期免税的政策等等。有了这些政策,许多人就会由投资于纺织、VCD 等重复建设,变为投资于造地;我们就会由上一轮的扩张导致大批积压的房地产和耕地的大量浪费,变为新一轮的扩张导致西部地区大片的沙漠、荒地变为良田、牧场、渔场和森林。 建议四:加快电脑网络建设,促进网络经济形成 美国经济近年来的高增长、高就业和低通胀,主要得益于电脑网络和由此带动的信息技术产业的发展。 随着电脑网络的发展,大量的物质资源将由不同形式的信息媒体转向增进人们的福利。经济活动的效率就会大幅度提高,企业的成本就会大幅度降低,一大批行业将趋于萎缩或消失,人们的福利将会大幅度增加。因此,我们应利用当前市场疲软和资源大量闲置的机会,加快电脑网络的发展,促进网络时代在中国早日到来。