扩大消费需求，是扩大内需、拉动经济增长的基本途径之一。近几年来，我国消费需求对经济增长的贡献率在50%左右，1997年我国 GDP增长比重中，消费占58%，远高于投资所占比重的20%。正因如此，有关方面采取了一系列措施试图刺激消费需求，解决目前有效需求不足的问题，然而，效果不佳，居民消费需求依然低迷不足，市场依旧萎靡不振。究其原因，是因为消费需求的扩张受到多重约束。分析约束因素，研究和寻找有效的化解对策，乃是扩大内需、激活经济的当务之急。 一、抑制消费需求扩张的约束因素分析 现实状况表明，抑制消费需求扩张的制约因素是多方面的，且错综复杂，根据其对消费需求影响的程度，可归纳为表层和深层约束共五大方面。 1.抑制消费需求扩张的表层约束因素 第一，市场约束。突出表现在三个方面：（1）供求结构约束。 目前我国供求结构不衔接，结构性矛盾突出，从多方面约束了消费需求增长：一是供求总体结构呈现供大于求的态势。90年代以来，我国消费市场发生了由短缺到持平到相对过剩的逆转，买方市场正逐渐形成。据国内贸易局对600多种重要商品监测表明，除一种商品外， 其它商品都属供求平衡或供大于求。由于消费热点多元化、分散化、浅淡化，难以形成排浪式消费，从而导致供大于求的买方市场格局进一步强化。这种市场格局，消除了消费者有钱买不到东西的顾虑，助长了储蓄倾向，使得刺激消费的政策效应弱化。二是供求商品结构不匹配。目前消费品因品种不对路、质量不过关而滞销积压的现象十分严重。有资料表明，滞销积压的商品多数是技术落后、款式陈旧的产品，而消费者需要的名优新特好商品（如款式新颖、档次较高的消费品）却得不到满足，仍不得不大量依靠进口。目前，市场上销售的进口商品品种已逾150 万种，而国产的只有50万种。正是由于消费品生产供求结构不合理，品种款式单调，档次偏低，难以适应消费需求的发展变化，使得大量有购买能力的消费需求无法实现。三是供求价格结构不对称。一些商品的供应价格与消费者认可的功能价格差距较大，抑制了消费者的购买欲望。尤其是一些有望作为启动消费市场的消费热点的商品如住宅、汽车等，其价格超过消费者普遍可接受价位的1倍以上，导致期望中的消费热点无法形成， 消费市场启动乏力。（2）流通渠道约束。流通渠道不畅， 在相当大程度上阻碍了购买能力的实现。一是地区间流通渠道衔接不够，影响了消费品的跨地区流动，一些消费品在一地滞销积压，在另一地却紧俏缺货的现象经常发生。二是城乡间流通渠道布局不合理，过分偏重于发展城市商业，而忽略了农村市场的开拓，城市大中型商场过度膨胀、商战频频，而广大农村地区的消费者其消费欲望却没有得到满足。三是城市流通渠道存在严重缺陷：盲目发展的大中型商场千店一面，缺乏经营特色、服务特色；即便是这些年引进发展起来的超级市场，也正陷于经营品种相似、同业竞争激烈的境地。（3）市场秩序约束。 一些地方消费品市场流通秩序不理想：食品、服装等市场的假冒伪劣在一些地方由来已久；家电、家俱等中高档商品的假冒伪劣时有所闻；随着住宅市场的启动，这一市场中的诈骗、欺瞒及宰客现象又成为消费者新的投诉热点。消费品流通市场秩序混乱，严重侵害了消费者合法权益，至使消费者花钱买罪受，不少消费者对此心有余悸，即“有钱不想买”、“有钱不敢买”，从而阻滞了消费行为的实现。 第二，消费环境约束。（1）消费的配套基础设施滞后。 一是一些地方特别是许多农村地区供电供水等问题尚未解决，电视、广播信号尚未有效覆盖，直接影响了家用电器的消费。按收入水平、购买能力和消费升级的规律分析，近几年我国多数农村地区已进入家电普及阶段，在农村应当很快形成新一轮家电消费热，但迄今为止这种消费并未出现。目前全国农村居民家庭彩电普及率仅为16.2%，电冰箱仅为5.15%，与城镇居民家庭80%以上的普及率相差很远。二是城市道路建设落后造成交通拥挤，停车场建设很少列入规划造成停车泊位紧缺。（2 ）消费服务不到位。随着消费品技术含量、复杂程度的提高，一些商品的消费离不开商家、厂家的售后及配套服务，如一些家电的安装调试、维修保养、高档衣物的洗涤保管、住宅的物业管理等。在一些商家和厂家已将消费服务质量作为竞争手段的同时，许多商家、厂家对此却仍视而不见，导致许多消费者买商品变成了买负担，一些地方消费者购房后对物业管理投诉不断就很能说明问题。（3）消费的政策环境不够宽松。 告别了短缺经济，政府已开始调整限制消费的政策，但范围、幅度还很有限，且不够稳定和明确，一些做法仍有意无意带有限制消费的痕迹，如汽车、住宅的生产和销售环节税费过高，价格居高不下，就直接阻碍了这两类商品需求的扩大；一些地方出于对自身利益的追求，采取地方保护主义，对外地商品的进入设置了种种障碍；消费信贷已经启动，但条件较为苛刻，手续较为烦琐，使许多消费者不敢问津。 2.抑制消费需求扩张的深层因素 第一，消费者收入预期约束。收入是形成消费者支付能力的根本来源，收入状况决定着消费者消费需求的大小，消费结构升级、变化的快慢。我国长期以来实行的是低收入政策，消费需求主要靠消费者自己购买力积蓄，因此收入预期对现期消费的影响非常明显。前几年多数消费者收入水平有较大幅度提高，但近年来人们的收入预期普遍比较悲观。其原因主要是，近年来国内外经济形势严峻，经济增长速度下滑，企业经济效益下降，职工收入增长缓慢，不少企业职工收入减少，有的甚至出现较大幅度下降。因此，对预期收入人们并不乐观。二是通货紧缩加剧了隐性失业显性化，社会上已形成一个规模可观的下岗失业群体。下岗失业对许多人来说已是一种随时可能降临的现实威胁，这就意味着未来收入的不稳定性大大增加，收入降低的概率增大；与此同时，下岗失业人数的增多，加剧了就业竞争的激烈程度，不利于工资水平的提高。三是近几年来农民收入增长放慢，这是改革开放以来从未有过的现象，1996—1997年，收入增幅连续两年大幅度下降，1998年人均收入即使考虑价格下降因素，实际增长率也仅为4%。 农村政策性因素增收作用已基本释放出来，农民收入增长难度加大，收入波动甚至下降的可能性增加。悲观的收入预期强化了中国人传统的节俭意识，提高了储蓄倾向，节制了消费欲望。
