一、中部崛起在长江经济带整体开发中任重道远 1、开发长江在我国区域发展战略中的重要作用 改革开放之初，为加快经济发展，增强国力，国家制定了向沿海倾斜的区域发展战略，利用沿海对外开放的区位优势，优先发展。十几年来，珠江三角洲、闽南三角地区、长江三角洲、山东半岛、辽东半岛已成为带动我国经济增长且充满活力的增长极。首先开发沿海，渐次向中、西部推进的区域梯度发展战略取得了较好的宏观经济效益。但由于沿海地区利用区位优势和政策倾斜优势，实现了经济的快速发展，率先进行了体制创新和结构优化升级，沿海与内地的差距急速扩大；也由于我国目前处于二元、三元经济结构阶段，沿海的积累和集聚将是一个较长的过程，而中国又是一个幅员辽阔的大国，沿海地区对中西部的扩散、辐射和带动能力相对有限。重视支持内地发展，逐步缩小地区差距，实现区域经济协调互动，促进全国市场的一体化进程，就成为一个现实而紧迫的问题。 这就要求在继续推进东部沿海地区发展的同时，建造一个足以辐射和支撑全国稳定持续增长的开发开放新格局。为此，90年代开始，我国开始实施沿海沿长江"T"字型区域发展战略。党的十四大提出了“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”的重大战略决策，以此为契机，从90年浦东开发开放，92年开放沿江重庆、武汉、芜湖等城市，94年三峡工程开工，97年设立重庆直辖市，长江开发开放进入了一个新的阶段。 长江沟通沿海与内地，联结东部与中西部，通过长江流域的开发开放能促进国民经济的协调发展。长江流域本身具有开发开放的巨大优势。第一，长江流域农业资源丰富，生产条件优越，是全国重要的粮食和经济作物基地，长江经济带粮、棉、油产量都占全国的1/3以上。第二，长江经济带工业基础雄厚，经过40多年的建设，沿江有宝钢、上钢、马钢、武钢、攀钢5个特大型钢铁企业；有金山石化、扬子石化、岳阳石化等11个大型石化企业，总产值占全国1/3以上，有上海大众、东风等大型汽车工业企业，产值、产量约占全国50%。第三，沿江已建有较为密集的城镇群落，既有特大中心城市上海、南京、武汉、重庆、成都，又有芜湖、黄石、宜昌、安庆等中等城市，还有大量小城市，构成整个长江经济带影响范围各不相同的增长极。第四，长江经济带人口众多，沿江七省二市人口4.5亿多，占全国38.6%，劳动力资源丰富，市场容量巨大。在经济发展呈现“买方”市场特征的形势下，建设长江经济带也就是在开发一个巨大的国内需求市场，这对促进全国经济发展具有重要意义。第五，长江具有巨大的水运优势，其“黄金水道”功能的发挥，将对我国区域经济发展起重大作用。第六，80年代中期以来，长江流域沿江省市相继建立了一批形式不同、规模不等、各具特色的经济协作组织，这些经协组织在不同程度上促进了长江经济带的建设。 开发开放长江，将能促进资源在长江流域更大范围优化组合，促进跨地区联合，促进地区经济合理布局和协调发展，最终带动中西部经济发展，扩大国内需求，实现我国幅员辽阔，具有区域发展不平衡而形成的一浪推一浪的递推式区域增长的优势，促进全国宏观经济平稳持续增长。 2、加快中游地区的发展，促进长江经济带整体开发 长江中游地区作为长江经济带的重要区段，无论是实现中部崛起还是实现长江经济带的整体开发，都承担着极其重要的角色。长江中游地区的崛起，是我国经济协调发展不可或缺的重要环节。 中游地区在面向21世纪的发展中，有着诸多的优势条件。第一，90年代以来改革开放的重心逐步由沿海向内陆推进，加快中西部地区经济发展的宏观决策及开发开放长江的发展战略，为中部地区发展带来了重大机遇，中部地区紧邻东部，因其资源、市场、劳动力、交通运输条件较为优越，易于接受东部地区的产业扩散。同时国家作出加快中西部地区发展战略部署后，有一些大的基础产业、基础设施在中西部地区布局，全国投资重心呈现出向中西部转移的态势，投资增长速度和所占比重都有所提高，中游地区在投资拉动下，经济发展速度加快。第二，国外商家加大了向中西部投资的力度，中游地区因其相对较好的基础设施、广阔的经济腹地和廉价的劳动力资源，成为外资向内陆推进的首选地区，尤其是中游地区大的中心城市，如武汉。第三，科技力量雄厚、科技人才众多，科技产业集中，长江中游地区三省的省会城市，都有较强的科技力量。第四，中游地区综合交通运输网络和通讯枢纽基础较好。第五，中游地区已建成了较完善的工业体系，经济实力较强，在不同区段，形成了各具特色的工业走廊基础，如以武汉、黄石、鄂州三市为主体的冶金工业走廊，以九江、武汉、岳阳、荆州、宜昌为主体的化学工业走廊，以十堰、襄樊、武汉为主体的汉江汽车工业走廊，以九江、黄石、蒲圻、武汉、仙桃、宜昌为主体的纺织工业走廊。第六，中游地区及中部地区各省有着强烈的快速发展经济的愿望，抓住长江开发开放机遇，寻求联合发展、协调发展、共同繁荣的意识增强。 3、中游地区发展面临的困境与挑战 第一，长江水患在相当长时间还难以消除。中游地区既得益于水资源丰富，又是长江水患最突出的区域，洪涝灾害严重影响本地区工业、农业生产和人民的生活，并增加大量防洪投入。第二，中游地区开发不平衡，影响了整体发展。三省内既有经济实力较强的大中城市，还有大量偏远落后尚未开发的贫困地区，资源优势、区位优势和市场优势还没有展现出来。第三，中游地区开发开放步伐滞后，失去了一些发展机遇。80年代以前江西、湖南得到国家重点投资很有限，80年代以来国家投资向东部倾斜，中游地区投资严重不足，同时，位居中部，远离沿海，对外开放条件远不及东部地区，对外资的吸引力还很有限，先天不足加后天失调，中游三省要实现腾飞还有更多艰苦的工作要做。第四，中游三省及中部地区虽已认识到实现优势互补、整体联动对中部崛起的重要意义，已有一些经济协作的基础，但目前受行政区划影响，各自为战，产业结构严重趋同，没有形成合理的分工协作格局，资源未能得到有效配置，经济联系松散。
