在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要选准用好干部，关键在于改革选人用人机制、改革干部考核制度和方法。关于改革选人用人机制，当另作研究。我在这里主要谈谈关于干部考核制度和方法的改革问题。 一、要以考核政绩为中心，“一考四看” 改革干部考核制度和方法，首先涉及考核内容问题。前几年提出的考核干部的内容是德、能、勤、绩。随着形势的发展，社会环境的变化和当前干部的实际行为状况，对上述考核内容似应加以调整补充。即：以考核政绩为中心，再补充上一个“廉”字。也就是说要“一考四看”。以考核政绩为中心，在考核政绩（行为）中去考核德、能、勤、廉四个方面。这是近几年来在干部考核工作实践中对考核内容认识的深化，是符合历史唯物主义观点、符合“实践是检验真理唯一标准”、符合党的“一个中心，两个基本点”的基本路线要求的。毛泽东同志曾经强调“实践是第一位的”，实践也应是检验干部素质的唯一标准。提出以政绩为中心“一考四看”，把德、能、勤、廉的内容作了重新界定。德的内容突出了政治方向、政治立场和忠诚于基本路线的程度。其所以要突出加一个“廉”字，是从当前严峻的现实出发，有鉴于反腐败斗争对于保证党的纯洁性和战斗力的突出的重要性，把廉从德的内容中单列出来的。意在突出作风建设。因为党的作风问题在市场经济条件下是个关系党的生死存亡的问题。对干部考核内容进行这样的调整补充，看来无何新意，其实这是干部考核指导思想上的一大转变。有的同志会说，近几年来，我们一直强调要以考核政绩为重点，事实是这样。但说归说，在实践上，在我们对某一干部进行具体考核时，无论是考核者或被咨询者，仍然是就人谈人，而不是就事谈人。总是从这个人的政治思想素质如何，品德能力怎样谈起，为了印证也会举出一些事例。这种考核方法，在新的形势、新的任务下应加以改进。要改变为从被考核者所从事的事业、工作实践谈起，也即从政绩谈起，从其完成或未完成的任务、实践中考核其政绩真伪，更重要的是取得政绩的手段、措施是否符合党的方针政策，是否符合“两手抓”的要求，并加以客观地分析解剖，从中看其德、能、勤、廉的表现。通过诸多现象，透视其本质、主流、发展潜力，并应注意其潜在的消极因素。要真正做到这一点，除转变指导思想外，还必须进行考核制度和方法上的改革。 二、改革干部考核制度，完成“三个转变” 为了适应当前改革开放和发展社会主义市场经济的要求，为了解决在干部考核工作中“千人一面”的缺陷，首先必须在对党和国家干部进行合理分解的基础上，建立科学分类管理体制，确定相应的分类职位标准。改变过去大体上都用一个考核标准去衡量千差万别的干部的现象。制定干部分类职位具体标准，要以部门的职能、干部岗位的职责为基础。在制定具体标准时，既要体现出干部的共性标准要求，又要体现本行业部门、本职位的个性特点；既要把政绩作为干部分类职位标准的主要指数，又要注意政治素质的要求，引导干部为认真地、全面正确地贯彻党的“一个中心，两个基本点”的基本路线而奋斗。 为了保证对政绩考核有迹可寻，还必须对干部的工作建立年度目标管理责任制。这种目标管理责任制的制定一定要实事求是，既要考虑到主观与客观条件，也要考虑到近期与长远。实践证明，按照对干部目标管理责任制所确定的工作目标、任务去考核，是最为切实有效的。当然，也需要注意防止在执行中的繁琐哲学和形式主义。 在建立干部分类职位考核标准和干部执行任务中的目标管理责任制的前提下，对干部考核方式方法也应相应地做进一步改革，也就是要完成“三个转变”，即从封闭式（神秘化）向开放式（公开化）转变；从单纯靠少数人考核向更多地依靠多数人考核转变；从孤立静止地考核向动态的即经常跟踪（写实）考核转变。其中最主要的是：把考核工作搞活，扩大群众民主参与。一是发动尽可能多的群众参与，不只是领导干部参与。方式有民主测评、民主推荐、民主评议。二是发动被考核者自觉参与。要求被考核者珍惜组织考核这个机遇，认真地审视自己的工作，认清使自己成长的积极因素或影响进步的潜在消极因素，找出自己的优势与劣势。既可提高“自知之明”的自觉性，也可为组织上全面地了解自己提供条件。 在干部考核方法上，还要借鉴西方发达国家的一些科学方法，促进干部考核工作科学化。即根据干部素质的模糊性和可计量性，把定量化的概念引入干部考核工作，采取评语定量法，隶属度表示法，加权评分法建立模糊变换矩阵等数学模型，对干部进行定量化考核和评判。（这种方法，曾在抚顺市试行，证明是可行的。） 概括上面所述，目前在改革干部考核制度和方式方法上要推行“一改两参三结合”制度。所谓一改，即要改革干部考核制度，使之民主化、科学化、制度化；所谓“两参”，即扩大群众民主参与，干部自我参与；所谓“三结合”，即把组织考核、扩大群众民主参与和运用科学手段考核三者结合起来。 三、要极大地提高干部考核队伍的政治素质与纪律性 提高考核人员政治思想素质，时时处处与来自各个方面的不正之风作斗争，是保证考核工作质量的关键。要充分估计到市场经济的负面效应，以及“有钱能使官推磨”对组织人事工作腐蚀的严重性，必须极大地提高干部考核队伍的政治素质与纪律性。 首先，要设立专职的干部考核人员，少而精，作骨干。同时要选一些党性强的离退休人员协助。还要在各有关部门、职工群众中征召一些政治思想品德好、志愿于考核干部的积极分子作信息员，义务参与。对这三类人员要严格筛选，进行严格政治训练与纪律教育，制定守则。并建立对考核人员的工作考核与奖惩制度，使他们个个刚直不阿，廉洁奉公，敢于同组织人事方面的各种不正之风作坚决斗争。
