一、最新经济发展中的增长要素 世界三分之二以上的人生活在发展中国家里。这些国家的经济能否以及什么时候追赶上发达国家的水平,关系到30多亿人口的生活。因此,研究最新经济发展中的增长要素,是经济学家在本世纪以及下世纪要研究的一个重大课题。 一般说来,有六个方面的要素能够影响一个国家经济的发展。 1.不同民族的爱好和观念:比如爱好可以是对时间、收入冒险和休闲的态度;观念可以包括诚实、纪律和信仰。 2.先天条件:自然的,人造的,人力资源;地理位置,语言,外国援助。 3.技术:产品设计,处理加工方法。 4.结构:比如农业产值占国民生产总值的比重,中央财政占的比重,出口占的比重以及收入的分析。 5.政策:比如金融、财政、货币、工业、外贸等方面的政策。 6.法律法规:宪法、法律和法规,人为的限制如传统和道德规范。 上述六大因素决定着经济的发展,而它们之间又是相互联系和影响的。这是重点分析发展中国家追赶发达国家的必备和必要条件。 关于人均资源占有量与经济发展的关系,有两个针锋相对的理论观点。一种理论观点认为,资源多机会也多。另一种理论观点认为,自然资源的多少与经济的发展是成反比例的。其主要理由是,资源匮乏和人口压力刺激生产,使劳动的分配更加合理,前后连接也就更加有效。 据观察,亚洲四小龙比东盟各国(新加坡除外)拥有的资源少得多,然而在他们之间,四小龙的经济发展是最好的。因此,自然资源并不是经济发展的必备条件和必要条件。外贸和投资的增加会降低自然资源和人造资源的重要性。但是,作为一个进口原材料而出口产品的国家来说,地理位置作为自然资源的一部分是极其重要的。 几乎所有的发达国家和经济高速成长国家(如日本和亚洲四小龙)都有优越的地理位置便利海上运输。而几乎所有处于内陆的国家或地区都是欠发达地区(如乌干达、马拉圭、中国的内陆省份)。然而,许多临海的国家(如马达加斯加、菲律宾)也很落后。因此,临海的地理位置似乎只是经济发展的必备条件而不是必要条件,它不仅能降低一个国家的运输费用,也能减少对其它国家的依赖。而一个国家是否靠近经济发达国家或位于内陆山区似乎就不是那么重要了。多山的瑞士和偏僻的澳大利亚都是发达国家,墨西哥,虽然靠近经济发达的美国,但仍然较落后。 如果没有直接出海通道,那么靠近经济发达国家的地理位置对发展中国家来说就非常重要了。奥地利和瑞士都是内陆国家,但他们都很发达。奥地利的邻国有德国、意大利、瑞士以及其它国家。而瑞士的邻国有法国、德国、意大利。博次瓦纳是个内陆国家,但经济发展却很快。它的邻国是经济比较发达的南非,并依赖于南非的海上运输。随着交通和信息的发展,优越的地理位置不再是经济发展的必备条件。 人力资源(依赖于营养、健康、教育)似乎是经济发展的必备条件而非必要条件,营养不良和差的身体会导致体力和脑力的下降。不识字影响科学知识的学习。所有经济发展较快国家的经济起飞都依赖于受过良好教育的人才。 因此,优越的地理位置、人力资源、法律制度是经济发展的三个决定因素。广义地讲,这三大因素构成了经济发展的必要条件和必备条件。 二、发展中国家经济发展的障碍 大多数发展中国家的实际经济增长率都大大低于他们的发展潜力。实际上大多数的低收入国家在上一个世纪都比经济合作与发展组织国家发展得慢。这种现象主要是技术引进的障碍所造成了。不利的地理位置、不足的人力资本以及一些体制结构都会影响经济的发展。所有这些障碍可以划分为三种类型,即技术转让、技术运用、技术环境方面的障碍。 第一,技术转让方面的障碍,如经济制裁、贸易战、禁运、抵制以及技术转让的禁止。技术转让冲击劳动力市场,改变资源环境,使得现有人力资源资本过剩,而且降低了生产者的利润。在十五世纪,巴黎书记协会就曾阻止印刷术进入巴黎达20年之久。 第二,可能存在一个技术转换障碍,如缺乏最基本数量的资源资本或金融资本、人力资本、市场等。 第三,技术交易障碍,比如落后的基础设施、合同的执行不力,不可预见的政府干预、宏观经济和政治的不稳定,交通设施、通讯、水电气供应不可靠。联合国的执行也许由于政治的不稳定、法律的不严谨、文化的冲突而变得昂贵和不可预见。要解决这些障碍不是一种容易的事,因为在技术引进、合同执行、人力资本投入、基础设施建设规模等方面存在一系列难题。但是,最大的挑战来自于这引起障碍的互相联系,这就是说成功的技术引进需要克服许多障碍。显然,政府在这方面应该作出积极的努力,不幸的是政府本身也会成为一个障碍。比如,中国明朝和清朝的一些皇帝就禁止对外贸易和引进国外先进技术。 如果地理位置优越以及有足够的人力资本,高效的体制能够克服技术引进中的障碍。从本文第一部分所例举的6个条件中,条件3和条件4能克服转换障碍,而条件1和条件2克服交易障碍。只有当上述六种条件都得到满足,长期实际增长率才能达到长期潜力增长率。 三、经济结构及资源因素 即使经济增长的所有障碍都克服了,实际经济增长率与潜在经济增长率往往还会存在相当大的差别。这不仅仅是由于技术和体制的原因,还有其它诸多因素。 第一,有关经济结构方面的因素:农业劳动力所占的比重,政府投入/国民生产总值,出口/国民生产总值。在追赶发达国家的经济增长过程中,农业的比重大幅度减少。农村劳动力转移到工业领域,提高了国民生产率,因为工业生产率高于农业生产率,同时也由于农业剩余劳动力的转移,提高了农业生产率。